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【法眼观】
“楼下商铺油烟扰民该找哪个部门？”“老旧小区加装电梯引发的邻里矛盾如何化解？”“物业费收缴产生纠纷怎么办？”2025年2月，在福建省福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场由街道干部、法律顾问、居民代表和政协委员共同参与的“情、理、法”三方协调会正在进行。社区居民黄芳没有想到，自己通过“鼓楼社区幸福通”公众号提交的投诉，不仅得到派出所和鼓楼区人民法院的联合督办，更促成了这场聚焦基层治理现代化的深度探讨。
赓续“以和为贵”文化基因，注入法治化标准流程的治理新范式，福州近年来创新构建“网格融情、协商明理、云上依法”的三维治理体系，从家长里短的情感疏导到权利义务的依法厘清，将传统调解智慧与法治化路径深度融合，探索社区矛盾的破题之钥，让千年榕城的社区治理从经验主导迈向“情、理、法”交融的现代化善治之路。
将优质司法服务嵌入社区肌理
在福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场因拆迁安置房过户引发的纠纷调解正在进行。
奇幻中的初遇——“基基”的秘密
在提瓦特的瑶光国度，凤凰山巍峨耸立，云雾缭绕，仙境似的景色吸引了众多旅行者。而在这片神秘土地上，有一位特殊的少女——纳西妲，她天赋异禀，心思细腻，平日里喜欢到处探索、分享美好。今天，她的奇遇拉开了序幕，也引发了一场别开生面的“吃基基”之旅。
不少人对“基基”這个名字有些陌生，实际上，這是一种由当地特色面糊制成的小点心，馅料丰富、香气四溢，早已成为瑶光人日常生活中不可或缺的存在。少女纳西妲对于这个名字充满好奇——为什么它能在当地流传千年？它背后又隐藏着什么样的故事？
故事发生在一个春意盎然的清晨，纳西妲在市场闲逛，无意间遇到一位手持笊篱、满脸笑意的老摊贩。那人热情地招呼她：“小姑娘，要不要试试我们家的‘基基’？保证你吃了一次还想再来。”传播的神奇味道，让她忍不住停下脚步。
摊贩告诉她：“这‘基基’可是我们瑶光古老的传统手艺，馅料多样，有甜有咸，甜的加入蜂蜜与花瓣，咸的则配上新鲜山珍。每一块都是用心制作，每一口都带着家乡的味道。”在摊贩的话語中，纳西妲仿佛听見了古老传说中的故事，她突然想到：为何這小小的‘基基’会如此有魔力？它包裹的不仅是食物，更是一段跨越時空的文化传承。
好奇心驱使她尝了第一口。那一瞬间，香甜、酥软、微微泛着热气的‘基基’立刻在味蕾上炸开，似乎带着瑶光的阳光、山间的清风和满载的温情。她觉得，这不仅仅是吃一块点心，更像是在品味一种生活的温度，一段人们坚守和传承的情感。那一刻，她发誓要了解‘基基’的所有秘密。
随后，纳西妲走访了许多当地的家庭、手工坊，逐渐揭開‘基基’的制作工藝以及它的文化意义。每一个家庭的‘基基’都带着不同的故事：有的讲述着古老的庆典，有的寄托着对未来的希望。她發现，‘基基’的每一片都凝结着瑶光人民的智慧与情感，也反映出他们对生活的热爱。
在探索的过程中，纳西妲还遇到了许多热心的居民，大家纷纷向她吐露“基基”所寓意的美好愿望：团聚、平安、幸福、繁荣。這些故事穿插在她的心弦上，让她感受到瑶光土地的温暖，也让她更加珍视这次奇幻的奇遇。
渐渐地，‘基基’不再只是美味的小点心，而变成了连接过去与未来、文化与情感的桥梁。在這个过程中，纳西妲不仅吃到了极致的美味，更学会了倾听不同的故事，理解不同的人生。在瑶光的土地上，她像一只探索未知的旅鸟，心怀感恩，也充满期待。
这个春天，因为这场奇趣的‘基基’之旅，纳西妲的生命变得更加丰富多彩。而这一切，只是刚刚开始……她知道，未来还会有更多关于‘基基’的秘密等待她去揭示，也期待着，她与瑶光、与每一位热爱這片土地的人们，能共享这份美好。
传递温情与梦想——纳西妲的“基基”奇遇升级记
经过一番探索后，纳西妲对“基基”的理解逐渐加深。她意识到，这不仅仅是美味的食物，更是瑶光人民心中的一颗“情感纽带”。于是，她萌生了一个想法：将“基基”推广出去，让更多人了解这份珍贵的文化遗產，同时也能为当地带来更多的希望和改变。
在玛海的村落里，纳西妲决定举办一场盛大的“基基节”。这场节日不仅仅是品尝美味，更是融入文化、传达祝福的盛会。她邀请了各种工匠、艺人、表演者，准备了一系列精彩的活动。现场布满了色彩斑斓的灯笼、飘扬的彩带，空中还飘散着阵阵花香。而在摊位上，各式各样的“基基”琳琅满目：有传统的蜂蜜花瓣口味，也有创新的辣味牛肉馅。
节日当天，来自四面八方的旅客、居民雲集于此。纳西妲身穿漢服，笑靥如花，她用温暖的声音讲述着“基基”的故事和传承意义。现场还设有“DIY‘基基’制作坊”，让每位参与者亲手體验这一古老技艺。她还组织了特别的“‘基基’美食赛”，鼓励不同国家、不同民族的厨師带来自己对“基基”的创新版本。
這场节日不仅成為了瑶光的文化盛事，更是一场情感的盛宴。人们在品尝美味的也分享着彼此的故事和梦想。尤其是一些年轻人，通过这次活动发现了“基基”背后蕴含的深厚文化底蕴，激发了他们传承和创新的热情。有的用了新颖的材料，有的结合了现代的餐饮方式，使“基基”在保留传统的基础上更加多元丰富。
纳西妲发现，这个过程如同给瑶光赋予了新的生命。她还策划了“‘基基’文化展”，展览中陈列了从古至今的制作工具、传世照片和故事卡片，试图让更多人了解这份古老而纯粹的味道与文化延续。展览还特别邀请了当地的老人和手工艺人，讓他们讲述“基基”的传世故事和对未来的希望。
观众们在现场体验、交流，感受到了一股浓浓的归属感和自豪感。“基基”因此成为了瑶光地区的代表符号。许多游客惊喜发现，这不只是一次简单的美食之旅，更像是一次心灵的洗礼。文化的魅力在于它能跨越时间的长河，将我们連在一起。而纳西妲，正用实际行动，让这一传统继续光辉。
未来一段时间里，她还打算把“基基”推向更广阔的舞台，比如与其他地区的特色美食融合，打造“瑶光味道”国际品牌。也希望通过科技手段，比如KOL直播、VR体验，讓更多人足不出户也能感受到“基基”的魅力。這不仅仅是传递一份味道，更是在传递一种精神——坚守、创新与愛。
而对于她自己来说，这场“吃基基”的奇遇，也逐渐演变成一场心灵的旅行。每一块“基基”都像是拆解一段记忆、领悟一份情感的钥匙。在瑶光这个诗意的国度里，纳西妲的故事还在继续，她相信，只要怀抱热爱和坚持，未来的“基基”不仅能温暖每一位品味者的心，更能成为连接过去与未来的永恒象征。
在这份温暖中，她的脚步更加坚定。瑶光的土地上，除了“基基”外，还有无数未被发掘的文化宝藏等待着被唤醒。而她，正是那位最懂得用心去感受、用心去分享的人。
“住了20年，现在产权证下来了，他却要反悔！”七旬老人张某紧攥着泛黄的购房合同，声音颤抖。
“尾款交付方式没写清楚，我也是怕吃亏啊。”房主李某面露难色，谈判陷入了僵局。
这场纠纷源于双方20年前签订的购房合同未明确约定尾款支付细则：张某主张已通过20年物业费抵扣方式结清尾款，而李某坚持要求按当前房价补足差额，双方对合同条款的“其他补偿方式”存在严重分歧。不一会儿，驻点法官李榕打破了僵局，只见她轻轻翻动着法条说：“合同虽未细化尾款条款，但双方履约意愿明确。我们可以参考民法典，按交易习惯补充约定。”社区网格员立刻接话：“老李啊，街坊邻居都知道张叔早把这儿当家了，您看这调解方案……”三小时后，双方终于握手言和，同意通过第三方监管账户分期支付尾款。
这正是鼓楼法院“智慧网格”法官工作室的日常缩影。自2020年设立以来，该工作室创新“1+X”联调模式，整合员额法官、心理咨询师、行业专家等力量，将优质司法服务嵌入社区肌理。
2024年8月，一起标的额超百万元的建设工程合同纠纷让鼓楼法院迎来新挑战——某市政工程中心拖欠施工方工程款长达四年，双方对结算金额争执不下。不久，立案窗口便启动“行业调解直通车”，将案件委派至福建省房地产业相关调解专业委员会。
接到任务后，调解员老郑逐页核对20年前的施工日志，突然拍案：“瞧瞧这页！暴雨导致停工三天，按合同第12条属于不可抗力，工期应该顺延。”原本剑拔弩张的双方顿时沉默。经过五轮“背对背调解”，老郑巧妙运用“案例对比法”，援引鼓楼法院2023年类似判例，最终促成“首付20万+分期80万”的和解方案。
从坊巷茶桌到产业园区，从家长里短到百万元标的，鼓楼区人民法院以法官工作室为支点，撬动起“情、理、法”交融的治理生态。这种创新不止于技术赋能，更在于重塑司法角色——法官既是定分止争的裁判者，更是社会治理的共建者。当“结案了事”升华为“事了人和”，法治化调解体系便真成了社会和谐的“稳压器”。据统计，鼓楼区人民法院通过社区法官工作室全年化解纠纷200余次。
“移动微法院”提升纠纷化解效率
清晨，暖阳斜洒在晋安区桂溪社区两岸交流中心的红砖墙上，一场“共享课堂”即将在这里进行，记者到达时现场早已座无虚席。
“法官，孩子打赏主播的钱能追回吗？”一名女士追问。
“根据民法典，八周岁以上未成年人为限制民事行为能力人，监护人可要求全额返还。”晋安区人民法院民一庭法官陈财坡指向大屏幕，笑着回答。
话音刚落，后排举着奶茶的年轻白领小张突然举手：“那我用公司账号给主播打赏呢？”全场哄笑中，陈财坡顺势延伸讲解：“那公司是可以以你无权处分为由追究你的责任！”这场普法活动，是晋安区人民法院“家校社协同育人法治联络站”的创新实践之一。作为全省首个协同育人法治站点，该联络站通过“法律专员服务热线”“模拟法庭”“共享课堂”等机制，将司法服务延伸至社区治理末端。
走进晋安区岳峰镇登云溪畔某小区里，绿树掩映着繁花，人工湖面泛着粼粼波光，整洁的步道串联起古色古香的亭台楼阁。
然而这般诗意的景致，却是晋安区岳峰镇历经13年博弈才得来的成果——自13年前5437户村民入住这个福州最大安置社区起，物业管理便陷入恶性循环：起初因设施不完善导致物业费收缴率不足40%，服务质量随之滑坡，最严重时垃圾堆积半月无人清运。直至2020年旧改提升工程落地，社区硬件才焕然一新，但物业费收缴率却仍在低位徘徊。
三个月前71份法院传票送达时，波光云影间炸开的，是跨越十多年的基层治理阵痛。面对这个问题，驻社区法官李蓓蓓没有选择传统的法庭开庭，而是带着“移动微法院”设备走进矛盾“漩涡中心”。在社区广场的榕树下，她打开共享屏幕调出《物业管理条例》：“电梯维保资金需业主共同决定，但物业公司也不能以收不到费为由推诿服务。”
“电梯三天坏两次，我们交的钱都打水漂了！”业主老张气呼呼地拍着桌子。
只见李蓓蓓轻点“福建移动微法院”图标：“我们先线上确认物业整改方案，您这边扫码签署分期缴费协议。”屏幕那头，物业公司负责人王经理看着实时弹出的调解书模板，终于松了口气：“下周就能启动设备更新了！”
这场“云端调解”的成果令人振奋：71件纠纷中，67户业主同意物业整改后立即缴费，撤诉率达94.4%。更值得关注的是，晋安区人民法院通过“一庭两所一中心”联动机制，与纠纷所在地的综治中心、司法所、派出所等协作配合，将此类纠纷化解效率大幅提升。
“当调解室搬到云端，法庭就延伸到了百姓家门口。”晋安区人民法院院长黄勤武告诉记者。
2024年，晋安区万人起诉率同比下降5.15%，诉前调解分流率达68.99%，真正实现“小事不出社区，矛盾就地化解”。
用“云端”调解室架起群众“连心桥”
“大中午的也不消停，还让不让人睡了！”
“孩子在自家客厅玩碍着你啥事了？”
永泰县樟城镇南门社区的楼道里，两家人的争执声划破了午后的宁静。五楼张阿姨举着手机里的分贝测试仪：“上次您家装修超时施工，民警都上门开具过《噪声污染警示书》了，现在孩子天天在楼道追逐打闹，这都第三次投诉了！”
眼见双方剑拔弩张，网格员小陈抱着噪声污染防治法解读手册匆匆赶来。他调出智慧社区平台记录：301室上月因宠物犬夜间持续吠叫，经三次调解无效后被公安机关处以200元罚款。“李叔，孩子在公共区域嬉闹超过法定分贝值，若警告后拒不改正，按治安管理处罚法可处500元以下罚款。”小陈指着墙上新贴的《社区文明公约》，“不如让孩子参加暑托班的非遗剪纸课。”半小时后，李叔家的双胞胎抱着彩纸走进社区书院，张阿姨也送来冰镇西瓜：“孩子学手艺可比疯跑强多啦！”
这样的场景，是永泰县“三字联动”工作法在基层治理中的生动缩影。通过“事前预防—事中调解—事后回访”的全链条机制，2024年该县物业纠纷同比下降6.55%，涉未成年人案件调解成功率提升至87%。
在樟树坂社区，网格员小林发现充电桩安装纠纷后，第一时间启动“多中心一所”联动机制。司法所法律顾问现场释法：“根据民法典，业主对共有部分享有共有和共同管理的权利，但不得损害他人权益。”最终，物业同意改造电路，业主承诺规范充电，双方握手言和。
在闽侯县南通镇，闽江防洪工程福州段4期项目C4标段的征迁现场同样展现了法治化征迁的温情实践。
一天，86岁的张大爷紧紧握着工作人员递来的安置房钥匙，眼眶泛红：“房子拆了，我这把老骨头还能住得舒坦吗？”
征迁调解员小陈翻开土地管理法条款，指着协议中的“原址产权置换”条款解释：“新房产权性质与原宅完全一致，而且前三年物业费政府全包。”考虑到老人行动不便，征迁组特意协调社区腾出临时过渡房，并安排专人协助办理水电过户。
最终，涉及28户的征迁项目仅用时45天就完成协议签订，未发生一起纠纷。这起案例中，既严格遵循了“一把尺子量到底”的征迁原则，又通过个性化安置方案实现了情理法交融，成为闽侯县推进滨江新城建设的又一示范样本。
在青口汽车工业园区，“园区枫桥”调解室成了劳动争议的“终点站”。2024年9月，装配工小陈因工资结算问题与厂方僵持，调解员联动劳动仲裁员现场核算工时，最终促成双方达成调解协议，涉及金额23万元。
从守法到用法，福州的转型密码在于将法治思维融入社区治理。据统计，永泰县通过“网格化+微信群”覆盖所有家庭户，2022年累计排查纠纷苗头180余条，实现源头治理；闽侯县则建立“党政领导包案+律师全程参与”机制，2019年至2021年，群众征迁纠纷调解满意率达到90%以上。
以司法建议“小切口”破题行业乱象，用“云端”调解室架起群众“连心桥”，法治基因正随着“法治e站”悄然生长……在福州这片热土上，法治精神正绽放出绚烂的光彩。（冯家照、高建进）
图片来源：人民网记者 李卓辉
摄
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