社会如何加强对未满18成年禁止政策的执行力度？破解执行难题的多重方案

来源：证券时报网作者：陆壹零2025-08-25 22:44:04

法律对未成年人的保护有明文规定，但落地执行需要穿透到日用场景的每一个环节。当前存在的现实困境包括：线上线下信息孤岛，跨区域协作难度大；实名制与隐私保护之间的博弈，如何在不侵犯个人隐私前提下实现有效身份与年龄识别；平台责任边界模糊，广告投放、促销手段往往绕过年龄限制的漏洞；以及公众参与度不足，举报系统、教育宣传、家庭与学校协同的联动不足。

这些问题叠加在一起，使“未满18岁禁止”的执行看起来像一道需要全社会共同完成的难题。解决它，需要把法律、技术、社会文化三条线并行推进，形成合力。以此为起点，我们需要深入理解每一个参与主体的职责，理解他们在日常生活场景中的具体行为模式，从而把抽象的禁令转化为可操作的治理设计。

在此背景下，社会治理的未来方向应聚焦于“协同-透明-可持续”的执行机制，将各方的权限与责任清晰化，提升执行的时效性与公信力。只有把制度红线变成日常行为规范，未成年人才能在更安全的环境中成长，家庭、学校、企业与公共机构的协同才能真正落地。二、执行中的难点与机遇当前的难点集中在数据与信任、执行成本和监督问责等方面。

数据层面，信息分散、跨部门数据共享的制度缺失，导致执法取证困难、审核周期长。隐私保护要求与实名制的冲突，也让部分平台在年龄识别上采取保守策略，影响执行的时效性。跨区域协作方面，各地法规尺度、执法口径不同，导致跨域案件处理常常需要重复核验和协调，降低效率。

公众参与度不足也是关键瓶颈，很多家长和青少年对相关规定理解不深，举报渠道不畅、奖励机制不明确，导致有价值线索的流失。与此机会也在酝酿。新一代信息技术提供了风控工具：算法对儿童相关内容的识别、支付端的身份校验、以及区块链式的数据可追溯性可以提高透明度与防护的可信度。

政策层面，正在推动平台承担更明确的合规义务，形成“政府-平台-社会”三方协作的新格局。只要愿意把技术方案和治理规则落地，执行力就可以从纸面转化为日常可落地的操作流程。社会意识的提升也是关键驱动，家庭教育与学校课程逐步将未成年人保护纳入日常教育内容，公众对违规现象的敏感度和举报意愿提升，治理的社会成本随之下降。

未来的成效依赖于持续的制度升级、良性激励和对风险的动态管理，而不是一次性的大动作。建立一个以证据和透明度为基础的治理框架，将为未成年人保护提供更稳健的支撑。