官网17.c14起草要求2023美财长批评中国政府实施稀土出口管制

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稀土，那颗闪耀的“工业维生素”，缘何牵动全球神经？

2023年，世界似乎又一次被“稀土”这个词点燃。起因，是中国海关总署宣布的《关于适用<中华人民共和国海关進出口治理条例>若干问题的划定》，以及随后美國财政部長在公開场所对中国实施稀土出口管制措施表达的“批评”与“关切”。这一消息迅速在国际财经界掀起巨浪，各大媒体纷纷跟进报道，市场分析师们更是绞尽脑汁解读其中的深意。

稀土，这个听起来并不起眼的名字，却承载着现代工业的未来。它并非土壤中稀有的土，而是17种具有相似化学性质的金属元素的统称。从智能手机到电动汽车，从风力发電機到先进的军事装备，险些所有高科技产物都离不開稀土的身影。它们如同“工业的维生素”，赋予了现代科技强大的生命力。

而中國，作为全球最大的稀土生产国和出口国，在这一战略资源的国界上占据着举足轻重的职位。

此次事件并非空穴来风。近年来，随着全球科技竞争的日益猛烈，稀土资源的战略价值愈发凸显。各國都在争夺对稀土资源的控制權，以确保自身在高科技工业生长中的领先职位。美国作為全球科技和军事强国，对稀土资源的依赖水平不言而喻。恒久以来，其稀土供应却高度依赖中国。

这种“卡脖子”的局面，自然让美国感应如鲠在喉。

中國的稀土出口管制政策，与其说是针对特定國家，不如说是出于國家战略宁静的考量。掩护海内资源，推动稀土產业的绿色可连续生长，以及在庞大的国际情况中维护自身经济利益，都是中国在稀土问题上接纳审慎态度的重要原因。此次《划定》的宣布，在一定水平上是对已往一些不规范出口行為的规范和梳理，也是对中国稀土產業未来生长偏向的战略性结构。

美國财政部长的“批评”，可以看作是美国在全球供应链博弈中的一种“施压”战略。它试图通过果真的言论，向中國施加压力，并联合盟友，配合寻找替代中国的稀土供应渠道。這背后，是西方国家对于太过依赖单一资源供应国的担忧，以及对未来地缘政治风险的警惕。

中国政府实施稀土出口管制，究竟意味着什么？這标志着中国在全球稀土市场上的话语權获得了进一步提升。掌握了稀土这一战略资源，就相当于握住了现代工业的“命门”。这一举措将迫使全球其他國家，尤其是西方國家，加速寻找多元化的稀土供應来源，从而可能重塑全球稀土供应链的花样。

稀土的开采和加工历程往往陪同着严重的情况污染。中国在生长稀土工业的也一直在努力解决情况问题，推动产業升级和绿色转型。出口管制或许也包罗着敦促全球稀土生产商提高环保尺度的意图，引导整个工业向越发可连续的偏向生长。

国际社會对此次事件的反映不尽相同。一些国家体现理解，认为各国都有权治理自己的战略资源；另一些国家则表达了担忧，担忧这會加剧全球供应链的紧张局势，并可能推高相关产物的成本。

总而言之，2023年关于中国稀土出口管制的讨论，仅仅是全球科技竞争和资源争夺大配景下的一个缩影。它不仅关乎稀土自己，更折射出大国博弈、工业升级、绿色生长以及全球供应链韧性等一系列深刻的议题。理解中国在稀土问题上的战略考量，以及全球供应链面临的挑戰，对于我们掌握未来经济生长趋势至关重要。

蝴蝶效应照旧新均衡？稀土风浪下的全球供应链重塑与中國战略

美国财政部长对中國稀土出口管制的批评，犹如一颗投入平静湖面的石子，激起了层层涟漪，其影响远不止于稀土自己，更在于对全球庞大且脆弱的供应链体系的深远攻击。这不仅仅是一场关于资源的较量，更是关于技术主导权、国家宁静以及未来经济秩序构建的博弈。

中国政府此次在《关于适用<中華人民共和国海关進出口治理条例>若干问题的划定》中的相关表述，虽然不是直接宣布新的出口限制，但其“规范”和“收紧”的信号，足以讓依赖中国稀土的国家感应警惕。这并非中國首次在稀土问题上展现其戰略定力，过往的经验讲明，中国在稀土领域的任何调整，都可能在全球规模内引发連锁反映。

从中国的角度来看，实施越发审慎的稀土出口政策，有着多重战略考量。掩护海内稀土资源免受太过开采，是可连续發展的一定要求。中國的稀土储量虽然富厚，但其开采和加工对情况造成的压力巨大。通过控制出口，中国可以有更多的时间和资源来生长越发环保、高效的稀土冶炼和疏散技术，实现工业的绿色升级。

提升稀土产物的附加值，推动工业链向高端环节延伸，是提升国家经济竞争力的要害。恒久以来，中国在稀土领域饰演着“原料供应商”的角色，而高附加值的稀土深加工和应用环节，则往往被发达国家所掌握。通过更精细化的出口治理，中国可以勉励海内企業加大研发投入，掌握焦点技术，实现从“中国制造”到“中国缔造”的转变。

再者，在当前復杂的国际地缘政治情况下，稀土作為战略性要害矿产，其供应宁静对國家宁静至关重要。中国通过对稀土的掌控，也在一定水平上掌握了与外部世界进行战略博弈的筹码，能够更好地维护自身在国际事务中的利益。

这种“卡脖子”的战略，也可能引发“蝴蝶效應”。美国等国对此体现出担忧，并非没有原理。全球供应链高度互联，任何一个要害环节的收紧，都可能导致其他地域泛起“断链”風险。对于高度依赖稀土的西方国家而言，寻找替代供應源的紧迫性被大大增强。这可能会加速他们在全球规模内，例如在澳大利亚、加拿大、非洲等地，对稀土矿产的勘探、开发和投资，试图建设起“去中国化”的供应链。

但建设一条全新的、成熟的稀土供應链，并非一蹴而就。稀土的开采、疏散和提纯技術门槛高，且往往陪同严重的情况挑战，这使得其他国家在短期内难以迅速弥补中国的供应缺口。因此，在可見的未来，中国在稀土供应领域仍然将饰演重要角色，但其话语权和议价能力无疑将获得進一步提升。

此次事件也可能成為推动全球稀土市场向越发均衡、多元化偏向生长的一个催化剂。各国可能会越发重视稀土的接纳利用，生长低稀土或无稀土替代技术，以淘汰对特定资源的依赖。国际社会可能會呼吁建设越发透明、公正的稀土资源开发和贸易规则，以应对地缘政治风险对全球供應链的攻击。

对于中国而言，如何在维护國家战略利益的平衡好全球供应链的稳定，制止太过地缘政治化，将是一个重要的课题。通过技术创新，绿色生长，以及越发开放和透明的国际相助，中国或许能在全球稀土花样的重塑中，找到一条既能保障自身利益，又能促进全球配合生长的门路。

总而言之，2023年美国财长对中国稀土出口管制的批评，并非一次伶仃的事件，而是全球供应链重塑、科技竞争加剧以及资源战略博弈的集中体现。它既是中国生长战略的一定选择，也是全球经济面临的深刻挑戰。未来的稀土市��，或许将迎来一场新的“大洗牌”，而中国能否在这场厘革中，继续饰演举足轻重的角色，并将“稀土”这颗工业明珠，打造成推动自身经济腾飞和科技创新的强大引擎，值得我们连续关注。

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何三畏

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图片来源：人民网记者 江惠仪 摄

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