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村长突击检查路边店追讨700元欠款事件：下层治理难题再引热议|

一、事件焦点脉络梳理：从欠款追讨到全网热议

凭据市场羁系部门提供的存案纪录，涉事路边店系合规经营的个体商户。争议源于村长主张商户拖欠"情况卫生治理费"700元，但商户坚称已缴纳全年用度。现场视频显示村长领导3名事情人员未出示执法证件，直接进入经营区域检验收据，历程中发生言语冲突和肢体推搡。

二、三大争议焦点深度解析

凭据《城乡计划法》第六十八条，村级组织仅具有劝阻、陈诉权，没有强制执法权限。执法专家指出，即即是代收行政事业性收费，也需要出具财政部门监制票据，且不能接纳突击检查等行政强制手段。

记者视察发现当地2023年行政事业性收费目录中并无"情况卫生治理费"，但有村民反映近三年各村普遍收取该项用度，尺度从500-1500元不等。审计部门已介入视察该项收费的立项审批和资金流向。

完整版视频显示争执历程中执法纪录仪多次被遮挡，要害对话片段缺失。公共治理学者指出，全国已有28个省推行村级事务全程纪录制度，但设备配备率和规范使用率仍不足40%。

三、下层治理现代化困局

该事件折射出乡村振兴战略实施历程中的现实矛盾。统计数据显示，全国60%的行政村存在"费随事转"现象，即上级部门将行政治理成本转嫁村级组织。某农业大学调研陈诉指出，村级组织年均肩负16项委托事务，但配套资金到位率不足30%。

热点问题解答

凭据《行政强制法》第十八条，行政机关实施行政强制措施应当由两名以上执法人员出示执法证件。村级自治组织不具备行政执法主体资格。

需核查收费项目的审批文件，依据《政府非税收入治理措施》，村级组织收费需经省级以上财政部门批准，并使用财政票据。

应加速推进村级事务清单制度，完善"互联网+监视"平台建设，目前全国已有78个县试点推行村级事务数字化治理平台。

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阿依莎·瓦达格·记者 陈永洲 陈杭生 陈川文/文,陈振江、陈泽刚/摄