张宏民 2025-11-10 07:30:32
每经编辑｜海霞
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【法眼观】
“楼下商铺油烟扰民该找哪个部门？”“老旧小区加装电梯引发的邻里矛盾如何化解？”“物业费收缴产生纠纷怎么办？”2025年2月，在福建省福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场由街道干部、法律顾问、居民代表和政协委员共同参与的“情、理、法”三方协调会正在进行。社区居民黄芳没有想到，自己通过“鼓楼社区幸福通”公众号提交的投诉，不仅得到派出所和鼓楼区人民法院的联合督办，更促成了这场聚焦基层治理现代化的深度探讨。
赓续“以和为贵”文化基因，注入法治化标准流程的治理新范式，福州近年来创新构建“网格融情、协商明理、云上依法”的三维治理体系，从家长里短的情感疏导到权利义务的依法厘清，将传统调解智慧与法治化路径深度融合，探索社区矛盾的破题之钥，让千年榕城的社区治理从经验主导迈向“情、理、法”交融的现代化善治之路。
将优质司法服务嵌入社区肌理
在福州市鼓楼区军门社区的法官工作室内，一场因拆迁安置房过户引发的纠纷调解正在进行。
夏日炎炎，挡不住一颗颗求知若渴的心。对于年幼的张婉莹来说，这个暑假不仅仅是放松和玩乐的时光，更是一段充满探索与收获的学習旅程。当别的孩子还在沉浸于无忧无虑的童年嬉戏時，婉莹已经在家长的引导下，认真地开始了她的暑假作业。这份暑假作业，并非枯燥的习题堆砌，而是充满了趣味性和互动性，旨在讓学習成为一种自然而然的习惯，让知识的种子在幼小的心灵中悄然播撒。
婉莹的暑假作業，首先体现在对日常生活细微之处的观察与记录。每天，她都会在家长的帮助下，翻開一本精美的“成长日记”。日记本上，有她歪歪扭扭的图画，记录着今天看到的、听到的、摸到的新奇事物。比如，有一次，她看到一只色彩斑斓的蝴蝶在花丛中翩翩起舞，便迫不及待地画了下来，并在家长的提示下，尝试着用简单的语言描述蝴蝶的颜色和形态。
这些简单的文字和图画，便是婉莹对世界最直接的认知与表达，每一次的记录，都是一次对感官的激发，对观察力的培养。
除了观察，婉莹的暑假作业还融入了大量的动手实践。家里的角落里，常常可以看到她忙碌的身影。在家长充满鼓励的目光下，她认真地按照图示，用积木搭建出各式各样的小房子，用橡皮泥捏出可爱的动物造型，用彩色笔在畫纸上挥洒出心中的色彩。這些手工活动，不仅仅是打发时间的娱乐，更是对她手眼协调能力、空间想象力以及创造力的绝佳锻炼。
她可能会因为一次小小的失败而皱起眉头，但很快就会在家长的引导下，重新拾起勇气，再次尝试，这种不怕困难、勇于实践的精神，是比任何知识都宝贵的财富。
阅读，是婉莹暑假作业中不可或缺的一部分。每天，家长都会陪她一起阅读绘本故事。从色彩鲜艳、情节简单的图画书，到内容更加丰富、寓意更深的童话故事，婉莹的阅读世界在不断拓宽。在阅读的过程中，她不仅能够认识更多的汉字，理解更复杂的句子，更重要的是，她能够从中学习到不同的情感表达，体会到故事人物的喜怒哀乐，从而培养同理心和共情能力。
每一次的共读时光，都是一次心灵的交流，一次情感的浸润。
当然，暑假作業也离不开对基础知识的巩固和拓展。对于婉莹這个年龄段的孩子，数学的学习往往以游戏化的形式进行。家长会准备各种教具，比如小木块、数字卡片，引导婉莹进行数数、加减法等基础運算。这些游戏式的学习，让原本可能枯燥的数字变得生动有趣，婉莹在玩耍中，就能够不知不觉地掌握一些基本的数学概念。
同样，在语言方面，家长也会通过儿歌、绕口令、简单的古诗词等形式，引导婉莹学习和模仿，在轻松愉快的氛围中，提升她的語言表达能力和语感。
值得一提的是，婉莹的暑假作业并非完全依赖家長，而是鼓励她独立思考和自主完成。家长扮演的是引导者和协助者的角色，当婉莹遇到困难時，会耐心引导她寻找解决问题的方法，而不是直接给出答案。例如，在一次畫畫时，她不知道如何调出想要的颜色，家长不会直接告诉她，而是鼓励她自己去尝试不同的颜色混合，或者让她去观察调色盘上的颜色组合。
这种自主学习的过程，能够极大地激发孩子的学习兴趣和内在驱动力，让她體會到“我能行”的成就感。
“认真完成记录点滴”不仅仅是一句口号，更是婉莹暑假学习的真实写照。她用稚嫩的笔触，记录下每一个学习的瞬间；她用好奇的眼睛，观察着周围的世界；她用灵巧的双手，创造着属于自己的小作品。每一个被认真完成的作业，都是一次成长的印记，都是一次对知识的吸收，都是一次对潜能的挖掘。
这个暑假，婉莹在快乐中学习，在学習中成长，为她的童年留下了闪闪发光的珍贵回忆。
暑假的时光，对于年幼的張婉莹而言，是自由的，更是充满无限可能的。她如同振翅欲飞的雏鹰，在家長的精心呵护与引导下，以“快乐学習”为翅膀，翱翔在属于她的成長蓝天。婉莹的暑假作業，绝非仅仅是书本上的知识传递，更是一种对生活的热爱，对探索的渴望，以及在点滴之中收获的成长的喜悦。
在婉莹的暑假作业中，“快乐”是一个核心的关键词。家长们深谙“寓教于乐”的道理，将学习的触角延伸到生活的方方面面，让婉莹在玩耍中体验学习的乐趣。比如，周末的家庭出游，就成为了婉莹最期待的学习课堂。一次参观植物园的经歷，让她认识了许多新奇的植物，知道了它们的名称、形状和颜色。
回家后，她会在日记本上画下她最喜欢的植物，并尝试着说出它们的名字。家长们会趁热打铁，引导她查阅相关的图册，了解这些植物的生长习性，从而将一次简单的游玩，转化为一次生动的自然科学课。
烹饪，也是婉莹暑假作业中充满乐趣的一个环节。在家长耐心的指导下，婉莹会參与到简单的食物制作中。从洗菜、择菜，到简单的搅拌、和面，每一个环节，她都充满了好奇与热情。当亲手制作的饼干出炉，当自己参与制作的果汁端上餐桌，那种由内而外的喜悦感，是任何课堂都无法比拟的。
在这样的过程中，婉莹不仅学習了食物的名称和简单的烹饪技巧，更重要的是，她学会了合作，学会了分享，更深刻地体會到了劳动的价值和成就感。
运动，同样是婉莹暑假生活的重要组成部分，也是她“快乐学习”的生动体现。无论是和小伙伴们在公园里追逐嬉戏，还是在家中跟着教学视频做简单的運动操，婉莹都乐在其中。運动不仅能够强健体魄，更能够磨砺意志，培养团队合作精神。当她在一次集体游戏中，学会了遵守规则，学会了与他人配合，这种团队协作的经验，是任何书本都无法教授的。
家长们会鼓励她尝试不同的运动项目，比如骑自行車、游泳等，让她在挥洒汗水的体验到運动带来的健康与活力。
艺术的熏陶，是婉莹暑假作业中不可或缺的“快乐因子”。除了绘画，婉莹还会接触到音乐和舞蹈。家长会播放各种风格的音乐，引导她跟着音乐的节奏舞动，或者学習简单的歌曲。在音乐的世界里，婉莹可以自由地表达自己的情感，释放自己的天性。她可能会因为学会了一首新歌而兴奋不已，可能會因為模仿了一个新的舞蹈动作而沾沾自喜。
這种艺术的启蒙，不仅能够培养她的审美能力，更能够滋养她的心灵，让她在色彩、旋律和韵律中，感受到生活的美好。
“收获成长喜悦”，这是婉莹暑假作業最终要抵达的目标。当婉莹能够独立完成一篇小小的日记，当她能够自信地向家人介绍自己新学的知识，当她能够与同伴和谐相处，解决小小的矛盾，每一次的进步，每一次的克服困难，都会在她脸上绽放出最灿烂的笑容。这些笑容，就是她最真实的成长喜悦。
家长们懂得，真正的教育，是润物细无声的，是发自内心的热爱。他们不会过度地施加压力，而是以鼓励和陪伴為主，让婉莹在輕松愉快的氛围中，主动地去学习，去探索，去发现。
婉莹的暑假作业，更像是一份生活體验的清单，一份好奇心探索的地图。它没有标准答案，没有严格的评分，有的只是孩子在每一次尝试中的投入，在每一次进步中的欢笑。她用稚嫩的双手，描绘出斑斓的夏日；她用清脆的声音，唱出属于童年的歌谣；她用一颗颗好奇的心，丈量着这个广阔的世界。
当我们看到婉莹认真完成的每一份作业，当我们捕捉到她脸上洋溢的快乐笑容，我们就能深刻地体會到，真正的教育，是将学习融入生活，是将快乐作為动力，是将成長化作最美的風景。张婉莹的暑假，是一次成功的探索，一次美好的體验，一次在快乐中收获成长喜悦的生动实践。
她用自己的方式，为这个夏天留下了浓墨重彩的一笔，也为她未来的学习之路，奠定了坚实而快乐的基础。
“住了20年，现在产权证下来了，他却要反悔！”七旬老人张某紧攥着泛黄的购房合同，声音颤抖。
“尾款交付方式没写清楚，我也是怕吃亏啊。”房主李某面露难色，谈判陷入了僵局。
这场纠纷源于双方20年前签订的购房合同未明确约定尾款支付细则：张某主张已通过20年物业费抵扣方式结清尾款，而李某坚持要求按当前房价补足差额，双方对合同条款的“其他补偿方式”存在严重分歧。不一会儿，驻点法官李榕打破了僵局，只见她轻轻翻动着法条说：“合同虽未细化尾款条款，但双方履约意愿明确。我们可以参考民法典，按交易习惯补充约定。”社区网格员立刻接话：“老李啊，街坊邻居都知道张叔早把这儿当家了，您看这调解方案……”三小时后，双方终于握手言和，同意通过第三方监管账户分期支付尾款。
这正是鼓楼法院“智慧网格”法官工作室的日常缩影。自2020年设立以来，该工作室创新“1+X”联调模式，整合员额法官、心理咨询师、行业专家等力量，将优质司法服务嵌入社区肌理。
2024年8月，一起标的额超百万元的建设工程合同纠纷让鼓楼法院迎来新挑战——某市政工程中心拖欠施工方工程款长达四年，双方对结算金额争执不下。不久，立案窗口便启动“行业调解直通车”，将案件委派至福建省房地产业相关调解专业委员会。
接到任务后，调解员老郑逐页核对20年前的施工日志，突然拍案：“瞧瞧这页！暴雨导致停工三天，按合同第12条属于不可抗力，工期应该顺延。”原本剑拔弩张的双方顿时沉默。经过五轮“背对背调解”，老郑巧妙运用“案例对比法”，援引鼓楼法院2023年类似判例，最终促成“首付20万+分期80万”的和解方案。
从坊巷茶桌到产业园区，从家长里短到百万元标的，鼓楼区人民法院以法官工作室为支点，撬动起“情、理、法”交融的治理生态。这种创新不止于技术赋能，更在于重塑司法角色——法官既是定分止争的裁判者，更是社会治理的共建者。当“结案了事”升华为“事了人和”，法治化调解体系便真成了社会和谐的“稳压器”。据统计，鼓楼区人民法院通过社区法官工作室全年化解纠纷200余次。
“移动微法院”提升纠纷化解效率
清晨，暖阳斜洒在晋安区桂溪社区两岸交流中心的红砖墙上，一场“共享课堂”即将在这里进行，记者到达时现场早已座无虚席。
“法官，孩子打赏主播的钱能追回吗？”一名女士追问。
“根据民法典，八周岁以上未成年人为限制民事行为能力人，监护人可要求全额返还。”晋安区人民法院民一庭法官陈财坡指向大屏幕，笑着回答。
话音刚落，后排举着奶茶的年轻白领小张突然举手：“那我用公司账号给主播打赏呢？”全场哄笑中，陈财坡顺势延伸讲解：“那公司是可以以你无权处分为由追究你的责任！”这场普法活动，是晋安区人民法院“家校社协同育人法治联络站”的创新实践之一。作为全省首个协同育人法治站点，该联络站通过“法律专员服务热线”“模拟法庭”“共享课堂”等机制，将司法服务延伸至社区治理末端。
走进晋安区岳峰镇登云溪畔某小区里，绿树掩映着繁花，人工湖面泛着粼粼波光，整洁的步道串联起古色古香的亭台楼阁。
然而这般诗意的景致，却是晋安区岳峰镇历经13年博弈才得来的成果——自13年前5437户村民入住这个福州最大安置社区起，物业管理便陷入恶性循环：起初因设施不完善导致物业费收缴率不足40%，服务质量随之滑坡，最严重时垃圾堆积半月无人清运。直至2020年旧改提升工程落地，社区硬件才焕然一新，但物业费收缴率却仍在低位徘徊。
三个月前71份法院传票送达时，波光云影间炸开的，是跨越十多年的基层治理阵痛。面对这个问题，驻社区法官李蓓蓓没有选择传统的法庭开庭，而是带着“移动微法院”设备走进矛盾“漩涡中心”。在社区广场的榕树下，她打开共享屏幕调出《物业管理条例》：“电梯维保资金需业主共同决定，但物业公司也不能以收不到费为由推诿服务。”
“电梯三天坏两次，我们交的钱都打水漂了！”业主老张气呼呼地拍着桌子。
只见李蓓蓓轻点“福建移动微法院”图标：“我们先线上确认物业整改方案，您这边扫码签署分期缴费协议。”屏幕那头，物业公司负责人王经理看着实时弹出的调解书模板，终于松了口气：“下周就能启动设备更新了！”
这场“云端调解”的成果令人振奋：71件纠纷中，67户业主同意物业整改后立即缴费，撤诉率达94.4%。更值得关注的是，晋安区人民法院通过“一庭两所一中心”联动机制，与纠纷所在地的综治中心、司法所、派出所等协作配合，将此类纠纷化解效率大幅提升。
“当调解室搬到云端，法庭就延伸到了百姓家门口。”晋安区人民法院院长黄勤武告诉记者。
2024年，晋安区万人起诉率同比下降5.15%，诉前调解分流率达68.99%，真正实现“小事不出社区，矛盾就地化解”。
用“云端”调解室架起群众“连心桥”
“大中午的也不消停，还让不让人睡了！”
“孩子在自家客厅玩碍着你啥事了？”
永泰县樟城镇南门社区的楼道里，两家人的争执声划破了午后的宁静。五楼张阿姨举着手机里的分贝测试仪：“上次您家装修超时施工，民警都上门开具过《噪声污染警示书》了，现在孩子天天在楼道追逐打闹，这都第三次投诉了！”
眼见双方剑拔弩张，网格员小陈抱着噪声污染防治法解读手册匆匆赶来。他调出智慧社区平台记录：301室上月因宠物犬夜间持续吠叫，经三次调解无效后被公安机关处以200元罚款。“李叔，孩子在公共区域嬉闹超过法定分贝值，若警告后拒不改正，按治安管理处罚法可处500元以下罚款。”小陈指着墙上新贴的《社区文明公约》，“不如让孩子参加暑托班的非遗剪纸课。”半小时后，李叔家的双胞胎抱着彩纸走进社区书院，张阿姨也送来冰镇西瓜：“孩子学手艺可比疯跑强多啦！”
这样的场景，是永泰县“三字联动”工作法在基层治理中的生动缩影。通过“事前预防—事中调解—事后回访”的全链条机制，2024年该县物业纠纷同比下降6.55%，涉未成年人案件调解成功率提升至87%。
在樟树坂社区，网格员小林发现充电桩安装纠纷后，第一时间启动“多中心一所”联动机制。司法所法律顾问现场释法：“根据民法典，业主对共有部分享有共有和共同管理的权利，但不得损害他人权益。”最终，物业同意改造电路，业主承诺规范充电，双方握手言和。
在闽侯县南通镇，闽江防洪工程福州段4期项目C4标段的征迁现场同样展现了法治化征迁的温情实践。
一天，86岁的张大爷紧紧握着工作人员递来的安置房钥匙，眼眶泛红：“房子拆了，我这把老骨头还能住得舒坦吗？”
征迁调解员小陈翻开土地管理法条款，指着协议中的“原址产权置换”条款解释：“新房产权性质与原宅完全一致，而且前三年物业费政府全包。”考虑到老人行动不便，征迁组特意协调社区腾出临时过渡房，并安排专人协助办理水电过户。
最终，涉及28户的征迁项目仅用时45天就完成协议签订，未发生一起纠纷。这起案例中，既严格遵循了“一把尺子量到底”的征迁原则，又通过个性化安置方案实现了情理法交融，成为闽侯县推进滨江新城建设的又一示范样本。
在青口汽车工业园区，“园区枫桥”调解室成了劳动争议的“终点站”。2024年9月，装配工小陈因工资结算问题与厂方僵持，调解员联动劳动仲裁员现场核算工时，最终促成双方达成调解协议，涉及金额23万元。
从守法到用法，福州的转型密码在于将法治思维融入社区治理。据统计，永泰县通过“网格化+微信群”覆盖所有家庭户，2022年累计排查纠纷苗头180余条，实现源头治理；闽侯县则建立“党政领导包案+律师全程参与”机制，2019年至2021年，群众征迁纠纷调解满意率达到90%以上。
以司法建议“小切口”破题行业乱象，用“云端”调解室架起群众“连心桥”，法治基因正随着“法治e站”悄然生长……在福州这片热土上，法治精神正绽放出绚烂的光彩。（冯家照、高建进）
图片来源：每经记者 彭文正
摄
国精产品精东传媒,打造行业顶尖品质典范,引领市场潮流新
封面图片来源：图片来源：每经记者 名称 摄
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