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当地时间2025-11-13,rrrrdhasjfbsdkigbjksrifsdlukbgjsab
近日公布的《永久基本农田保护红线管理办法》（以下简称《办法》）首次在部门规章层面明确了永久基本农田储备区制度，将组织划定永久基本农田储备区，作为重大建设项目占用永久基本农田和永久基本农田保护红线优化调整的主要补划来源。《办法》由自然资源部、农业农村部联合发布，将于10月1日起施行。
《办法》规定优先划入储备区的主要包括土地综合整治新增加的耕地、已建成的高标准农田、与已划定的永久基本农田集中连片且质量高于本地区平均水平且坡度小于15度的耕地等6种情形。
自然资源部有关负责人表示，当前我国永久基本农田管理制度仍存在刚性有余、弹性不足的问题，特别是现行法律法规虽已建立国家重点建设项目占用永久基本农田的严格审批管理制度，但对土地综合整治、高标准农田建设等直接服务于农业生产的占用需求，以及耕地自然损毁、零星破碎、质量不高等情形缺乏相应的调整规则，难以满足永久基本农田保护和农业经济发展的现实需求。
2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》提出，要推动零星耕地和永久基本农田整合调整，促进集中连片。此次《办法》提出，建立永久基本农田保护红线优化调整机制，永久基本农田保护红线在坚持整体稳定，确保国土空间规划确定的永久基本农田保护任务不突破的前提下，可以按照“数量不减、质量不降、布局优化、生态改善”的原则优化调整并落实补划，逐步提高永久基本农田中优质耕地的比例。
优化调整的情形，主要包括高标准农田建设、土地综合整治、集体经济组织配套设施建设等地方反映迫切、有利于耕地保护和农业生产的情形需求。同时，在保护任务不变的前提下，允许各地每年可结合国土空间规划体检情况，对永久基本农田布局进行局部正向优化，将其中划定不合理地块、难以长期稳定利用地块等及时调出，将优质耕地等及时调入。
【红绸下的血色博弈】深夜的京郊别墅被暴雨笼罩，林晚棠的婚纱下摆还沾着泥水。她盯着婚床上散落的机密文件，耳边传来浴室门锁转动的声响——那个名义上的丈夫，军区高干独子江承凛，正带着一身水汽走向她。
"江太太对这份见面礼还满意吗？"男人擦着湿发的手腕露出狰狞刀疤，那是三年前边境缉毒行动留下的勋章。林晚棠攥紧印着"境外洗钱"字样的纸张，指甲几乎掐破掌心。她想起三天前殡仪馆里停着的父母遗体，法医说车祸现场的刹车油管切口整齐得像手术刀。
这场婚姻本就是精心设计的牢笼。当江承凛扯开她后背拉链时，水晶吊灯突然熄灭，黑暗中枪械上膛聲清脆可闻。林晚棠反手将发簪抵住男人喉结，却被他带着薄茧的掌心包裹住颤抖的手："你父親教你的缅甸格斗術，第七式该用膝击。"
床头的智能音箱突然播放起肖邦夜曲，盖住了楼下传来的闷哼与重物倒地聲。江承凛贴着新娘耳垂低笑："现在知道为什么婚礼要请交响乐团了？"落地窗外闪过数道车灯，二十辆黑色奥迪A8正撕開雨幕驶向军区大院。
当林晚棠在更室暗格里发现带血的军官证时，手機屏幕亮起陌生号码的短信：【你姐姐在曼谷的醫疗费到账了】。镜中倒映出江承凛倚在门边的身影，他军装领口松了两颗纽扣，手里把玩的正是她藏在梳妆台夹层的微型摄像机。
【枪口与玫瑰的共生法则】三个月前的跨国邮轮拍卖会上，林晚棠作为古籍修复师鉴定《永乐大典》残卷时，绝不會想到那页记载着军火走私路線的舆图，会让她成为各方势力角逐的棋子。江承凛举牌竞价时的眼神，像极了盯住猎物的西伯利亚狼。
此刻婚房里的波斯地毯浸着威士忌与硝烟味，江承凛用领带捆住林晚棠手腕的动作堪称温柔，却在她锁骨处咬出血痕："老爷子派了六个狙击手在对面楼顶，你说他们敢不敢看新娘子的身体？"柜暗門后陈列着上百把军刀，最新那柄唐刀的刀鞘上刻着林父的警号。
凌晨三点十七分，军區总医院的急救灯骤然亮起。林晚棠看着病床上昏迷的江家老爷子，终于明白这场联姻的真正赌注——ICU监控画面里，江承凛正将呼吸面罩缓缓下压，而她手機里刚收到加密邮件，附件是十年前边境冲突中33名特战队员的阵亡名单，首位赫然写着本该死于空难的未婚夫名字。
当晨光穿透防弹玻璃时，林晚棠穿着染血的婚纱走向军区纪委大楼，身后十米处跟着二十名持枪警卫。江承凛的黑色军靴踩过满地红玫瑰花瓣，枪口突然顶住她后腰："江太太是不是忘了，我们的结婚誓词里写过要同生共死？"他指尖滑出的却不是子弹，而是枚刻着两人名字的铂金戒指，内圈藏着足以颠覆整个利益集团的纳米芯片。
（故事在笔趣阁持续更新，当权力成為最烈性的春药，这场以婚姻為名的战争，究竟是谁在猎捕谁的心跳？）
《办法》同时完善了国家重点建设项目占用永久基本农田的具体规则，对确需占用永久基本农田的重点建设项目范围作出细化。同时，针对矿业用地的需求，规定全国矿产资源规划明确的战略性矿产，以及地热、矿泉水等不造成永久基本农田损毁的非战略性矿产，允许在永久基本农田上设立矿业权。
此外，针对党中央、国务院批准设立的承担战略任务的重要功能平台、重大生态建设项目，为保障人民群众生命财产安全实施的重大居民迁建工程等，需要在一定区域范围内统筹调整永久基本农田保护红线的，由省级自然资源主管部门会同农业农村主管部门拟定永久基本农田调整补划方案，按照有关程序报经国务院批准同意后进行调整。
图片来源：新京报记者 林和立
摄
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