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当地时间2025-11-16,rrrrdhasjfbsdkigbjksrifsdlukbgjsab
近日印发的《逐步把永久基本农田建成高尺度农田实施方案》是我国耕地掩护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食宁静和现代农业发生深远影响。耕地掩护和建设只能增强，不能削弱。以求真务实的态度推动事情，既要求合理确定建设尺度，又强调因地制宜推进、分类施策。
在春耕生产的要害时期，一份事关农业久远生长的重磅文件出台。中办、国办近日印发《逐步把永久基本农田建成高尺度农田实施方案》。文件提出，到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高尺度农田。这是我国耕地掩护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食宁静和现代农业发生深远影响。
对优质耕地实行特殊掩护，是保障国家粮食宁静的一定要求。尽管耕地数量下滑趋势获得停止，总量连续3年净增加。但是，耕地质量水平总体依然偏低，水土资源不够匹配，退化形势依然严峻。尽管对耕地掩护层层签订“军令状”，与耕地掩护直接挂钩的考核经济赏罚机制也已建设。但是，耕地“非粮化”“非农化”依然需要连续整治。总结起来，耕地掩护和建设只能增强，不能削弱。
今年的《政府事情陈诉》首次把粮食产量目标明确为“1.4万亿斤左右”。站稳这个新台阶，就要不停筑牢耕地基础。永久基本农田和高尺度农田都是优质耕地。相对来说，前者偏重掩护，后者偏重建设；前者是就用途而言的，后者是就质量来说的；前者是依法划定掩护的，后者是投入财力建设的。虽然，两个看法的最终指向是一致的，就是集中力量护好用好耕地尤其是优质耕地。
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我国已建成10多亿亩高尺度农田，划定永久基本农田15.46亿亩以上。换句话说，现有的19.29亿亩耕地中，约八成是永久基本农田，一半以上是高尺度农田。现实中，两者很大部门是重叠的。党的二十大陈诉提出，逐步把永久基本农田全部建成高尺度农田。中央财经委员会第二次聚会会议进一步明确，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。
永久基本农田是在此前基本农田基础上升级而来的看法，一经划定，任何单元和小我私家不得擅自占用或者改变其用途。加上“永久”两字，体现了党中央对耕地的高度重视和严格掩护。随着“三区三线”划定，永久基本农田被落实到地块，纳入数据库治理。这么严的掩护必须用在刀刃上。而高尺度农田建设则是把中低产田革新为高产田，综合接纳工程、农业等措施，实现土地平整、旱涝保收。高尺度农田项目是当前农业领域投入力度最大的财政项目之一。在多数地方，亩均投资可达3000元，大部门由各级财政肩负，也有社会资本等加入。这么大的投入也必须用在刀刃上。逐步把永久基本农田建成高尺度农田，刀刃对齐，就是把应然变为实然。
所谓逐步，意味着要优化高尺度农田建设的空间结构和时序部署。这就要求各地以求真务实的态度推动事情。事实上，务实也是本次文件的一大特点，既要求合理确定建设尺度，又强调因地制宜推进、分类施策。国家尺度突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间门路、地力提升等具体要求，市县级层面制定轻便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则。这是因为南方北方纷歧样，平原山区纷歧样，县与县的情况也纷歧样。
始终要明确，高尺度农田建设是以提高粮食生产和重要农产物生产能力为首要任务。因此，推进历程中的政策协同颇为重要。永久基本农田和高尺度农田的牵头部门纷歧样，但最终的大目标是一致的。因此，对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田规模内耕地上建成的高尺度农田，要按要求实时划为永久基本农田；对不切合高尺度农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设；结合领土空间计划评估调整，依法将不切合划定要求的地块调出永久基本农田。
图片来源：香港文汇网记者 张大春
摄
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