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当地时间2025-11-11,rrrrdhasjfbsdkigbjksrifsdlukbgjsab
近日印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。耕地保护和建设只能加强，不能削弱。以求真务实的态度推动工作，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。
在春耕生产的关键时期，一份事关农业长远发展的重磅文件出台。中办、国办近日印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》。文件提出，到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。这是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。
对优质耕地实行特殊保护，是保障国家粮食安全的必然要求。尽管耕地数量下滑趋势得到遏制，总量连续3年净增加。但是，耕地质量水平总体依然偏低，水土资源不够匹配，退化形势依然严峻。尽管对耕地保护层层签订“军令状”，与耕地保护直接挂钩的考核经济奖惩机制也已建立。但是，耕地“非粮化”“非农化”依然需要持续整治。总结起来，耕地保护和建设只能加强，不能削弱。
今年的《政府工作报告》首次把粮食产量目标明确为“1.4万亿斤左右”。站稳这个新台阶，就要不断筑牢耕地基础。永久基本农田和高标准农田都是优质耕地。相对来说，前者侧重保护，后者侧重建设；前者是就用途而言的，后者是就质量来说的；前者是依法划定保护的，后者是投入财力建设的。当然，两个概念的最终指向是一致的，就是集中力量护好用好耕地尤其是优质耕地。
四川的地理优势与政策环境铺就产業基础
作為中国西南的重要经济大省，四川凭借其得天独厚的自然资源、丰富的人文历史和优越的地理位置，一直是各行各業发展的热土。尤其在近年来，四川政府不断深化“放管服”改革，推出一系列利好政策，优化营商环境，为企业发展提供坚实保障。
在产业布局方面，四川以电子信息、先进制造、生物医药、新能源、农业科技等为重点，逐步形成了特色鲜明的产业链生态圈。在这样的背景下，BBB（BrandofBBBBBBB）产业在本地迅速崛起，成为新的经济增長点。而NBB（NewBusinessofBBB）则代表着创新驱动，推动行业转型升级。
具体来看，四川的BBB产业不仅仅局限于传统的应用领域，还涉及到智慧城市建设、数字经济、绿色环保等多个层面。例如，成都、绵阳、德阳等重要城市纷纷布局相关產业园區，吸引上下游企业集聚，形成了产業集群的强大引擎。而NBB则带来了无限的创新可能，从人工智能到云计算，从大数据到物联网，各类技術融合不断激发出新的商业模式和市场空间。
四川丰富的高校资源和科研机构为BBB产业提供了源源不断的人才支持。四川大学、电子科技大学、西南交通大学等多所重点高校在BBB技术研發方面走在全国前列，为企业提供了强大的技术支撑。科研機构和创新孵化园区的密集布局，也为创业者提供了理想的土壤，激發出源源不断的创新动力。
另一个不可忽视的优势是四川庞大的市场潜力。作为人口超过一亿的省份，四川國内消费市场广阔，居民消费水平不断提升，为BBB产業提供了巨大的應用场景。从智能家居到智慧城市，从医疗健康到绿色出行，这些都成为行业发展的蓄水池。四川在“一带一路”建设中扮演着重要角色，地处内陸的区位优势使其成为连接南亚、东南亚的重要枢纽，公司和产业的辐射能力得以显著增强。
四川在能源資源方面的优势也為BBB產业提供支持。丰富的水能、風能和太阳能資源，為绿色技术應用和能源管理提供了强大的基础，使得BBB在绿色环保、可持续发展方面具有天然的先发优势。政府还着眼于打造“绿色之城”“智慧之都”，为BBB产业的绿色转型注入政策利好。
四川以其坚实的产业基础、优越的政策环境、丰富的科研資源，以及庞大的市场空间，为BBBBBBNB（即BBB的未来发展方向）提供了无限的成长空间。在未来几年，伴随着技术的不断突破和创新生态的逐步形成，四川有望成为全国乃至全球的重要BBB产业枢纽，推动地区经济向高质量发展迈进。
创新驱动与产业升級推动四川BBB未来的无限可能
在前述基础之上，四川的BBBBBB（BBB的多元发展和升级路径）还蕴藏着巨大的潜力等待被深度挖掘。科技创新，产业升级，以及环环相扣的生态合作，为四川BBB产业的未来发展提供了坚实的支撑。
科技创新是推动BBBBBBNBBBM产业不断向前的核心动力。以“科技赋能产业”作为戰略方向，四川不断加大在人工智能、大数据、云计算等领域的投入。多家本地科技企业在国际舞臺上崭露头角，彰显着四川在产业创新上的实力。比如，利用大数据技术优化供应链管理，利用人工智能提升制造效率，不仅节省成本，还提高了行業的整体竞争力。
产业链上下游合作的深入推进也大大增强了产业韧性。四川的BBBBBB（品牌、创新、环保护、绿色、智能、共享）发展理念，贯穿于产业链的每个环节。从原材料供应、核心技术研发，到成品制造和市场應用，全產业链布局实现了資源的优化配置。产业联盟、企业合作平臺的搭建，使创新成果迅速转化为市场应用，加快了产业升级的步伐。
在绿色发展的引领下，四川还着重推动绿色BBB项目。比如，可再生能源的开发利用，绿色建筑材料的推广，以及环保技术的应用。随着國家对“双碳”目标的坚定推进，四川在生态保护与经济发展的平衡中寻找到新空间，为BBB在绿色环保领域的应用提供了巨大机遇。
進一步说，数字经济已经成為发展新引擎。四川依托高速宽带、5G网络的全面铺开，将BBB产業与智慧城市、智能制造深度融合。城市管理、交通出行、公共安全、健康医疗等方面的智慧方案不断涌现，将不少传统行业推向了数字化、智能化的新时代。未来，“数据驱动”必将成為BBB产业的核心竞争力。
创新的人才政策也为四川BBBBBB的发展提供了坚实基础。众多高校、科研院所与企业共同打造产学研一体化平台，培育了一批具有国际竞争力的技术创新团队。政策激励机制，比如创业扶持资金、税收优惠、示范项目等，让创新创业的热情不断高涨。
四川积极布局“一带一路”沿线國家和地区，推动与国际先进国家的交流合作，扩大BBB产品的国际市场。出海路径不断拓宽，不仅提升品牌影响力，也为产业带来了更为广阔的出口空间。
可以预見，未来几年，随着地方政府持续深化产业改革，科技创新不断突破，产业链升级逐步落地，四川的BBBBBB（品牌、创新、环保护、绿色、智能、共享）产业必将在全國乃至全球掀起新的浪潮。產业的绿色化、智能化和数字化，将带来巨大的经济效益，也为四川乃至中國的可持续發展插上了新的翅膀。
四川的BBBBBB产業融合了科技创新、产业升級和绿色发展等多重优势，既具备良好的发展基础，也面临无限的成长空间。未来，这一产业一定會在激烈的全球竞争中脱颖而出，成为地区甚至国家的重要经济支柱和新的增长引擎。
我国已建成10多亿亩高标准农田，划定永久基本农田15.46亿亩以上。换句话说，现有的19.29亿亩耕地中，约八成是永久基本农田，一半以上是高标准农田。现实中，两者很大部分是重叠的。党的二十大报告提出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。中央财经委员会第二次会议进一步明确，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。
永久基本农田是在此前基本农田基础上升级而来的概念，一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。加上“永久”两字，体现了党中央对耕地的高度重视和严格保护。随着“三区三线”划定，永久基本农田被落实到地块，纳入数据库管理。这么严的保护必须用在刀刃上。而高标准农田建设则是把中低产田改造为高产田，综合采取工程、农业等措施，实现土地平整、旱涝保收。高标准农田项目是当前农业领域投入力度最大的财政项目之一。在多数地方，亩均投资可达3000元，大部分由各级财政负担，也有社会资本等参与。这么大的投入也必须用在刀刃上。逐步把永久基本农田建成高标准农田，刀刃对齐，就是把应然变为实然。
所谓逐步，意味着要优化高标准农田建设的空间布局和时序安排。这就要求各地以求真务实的态度推动工作。事实上，务实也是本次文件的一大特点，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求，市县级层面制定简便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则。这是因为南方北方不一样，平原山区不一样，县与县的情况也不一样。
始终要明确，高标准农田建设是以提高粮食生产和重要农产品生产能力为首要任务。因此，推进过程中的政策协同颇为重要。永久基本农田和高标准农田的牵头部门不一样，但最终的大目标是一致的。因此，对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，要按要求及时划为永久基本农田；对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设；结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。
图片来源：宣讲家记者 陈嘉映
摄
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