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当地时间2025-11-14,rrrrdhasjfbsdkigbjksrifsdlukbgjsab
近日印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。耕地保护和建设只能加强，不能削弱。以求真务实的态度推动工作，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。
在春耕生产的关键时期，一份事关农业长远发展的重磅文件出台。中办、国办近日印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》。文件提出，到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。这是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。
对优质耕地实行特殊保护，是保障国家粮食安全的必然要求。尽管耕地数量下滑趋势得到遏制，总量连续3年净增加。但是，耕地质量水平总体依然偏低，水土资源不够匹配，退化形势依然严峻。尽管对耕地保护层层签订“军令状”，与耕地保护直接挂钩的考核经济奖惩机制也已建立。但是，耕地“非粮化”“非农化”依然需要持续整治。总结起来，耕地保护和建设只能加强，不能削弱。
今年的《政府工作报告》首次把粮食产量目标明确为“1.4万亿斤左右”。站稳这个新台阶，就要不断筑牢耕地基础。永久基本农田和高标准农田都是优质耕地。相对来说，前者侧重保护，后者侧重建设；前者是就用途而言的，后者是就质量来说的；前者是依法划定保护的，后者是投入财力建设的。当然，两个概念的最终指向是一致的，就是集中力量护好用好耕地尤其是优质耕地。
FIFPro再次发声，强调“我们并非勒索，而是维护球员”的初衷，并不是单纯的抗议行动，而是一种以事实为基础的诉求。球员需要的是一个透明的合同框架、稳健的职業发展路径，以及在受伤、职业生涯转折時的安全网。若没有这些保障，比赛的激情与商業的繁荣都可能在隐性风险中受损。
FIFPro在此次回应中提到，核心并非对抗，而是对治理结构、对话机制、以及分配公平的追求。球员、教练、经纪人与联盟、俱乐部之间的信任，正是在這种对话中反复打磨，最终形成一个对所有人都可持续的协作体系。
小标题2：为何需要“对话式的力量”而非对抗公众常以為“谈判即对立”，但足球世界的复杂性决定了，真正解决问题需要对话的耐心。球员不仅是个人的职业选择，更是集体的市场参与者：转会、薪资、长期福利、职業培训、职业生涯后期的保障，所有这些都关乎行业的健康成長。
FIFPro强调，维护球员權益并不等同于削弱他人利益，而是通过公开、透明、可评估的機制来实现共赢。若没有一个机制来确保信息对称、争议可追溯、風险可分担，任何“善意的姿态”都可能沦为口号。此次回应也是在强调：只有在制度层面的改良和治理层面的信任建立起来，球员的真实需求才能获得持续的关注与回應，团队的竞争力也才能在更长的阶段得到支撑。
Part1的结尾总结：在全球化的足球版图上，球员的声音需要被看见、被听到，也需要被制度性地保护。FIFPro希望以理性、以数据、以公開的对话渠道，推动行業向更公平的分配与更透明的操作迈进。这不是单纯的权利宣示，而是一种对未来的投资：当球員在职業生涯中得到稳定的支持，联赛的观众、俱乐部的经营、以及品牌的信任都会因此而受益。
软文的这一部分，试图把“维护球员”从一个情绪化的议题，转变为一个可落地的治理目标，为接下来的对话铺设一个更具建设性的基础。小标题1：从对抗到治理的转折点对话的基础是信任，而信任不是凭空產生的。FIFPro在再次澄清立场時，强调的是治理结构的完善、权利与义务的清晰界定，以及对所有參与方的公平保护。
对于体育产业而言，治理的透明度直接关系到各方的長期利益：球員的职业安全感、俱乐部的可持续经营、赞助商的品牌稳定性，以及观众的公平竞争体验。此时的关键并非简单增减条款，而是在契约、仲裁、薪资分配、健康保障、教育培训等方面建立一套可追溯、可评估的制度。
通过独立监督、公開披露、以及多方参与的协商机制，潜在的利益冲突可以在萌芽阶段被识别并化解。对很多球迷而言，这是一种看得见的、能直接提升观看体验的改革。对行业内部而言，這是一次通过治理提升效率、降低系统性风险的机会。
小标题2：未来的路径：共建、共治、共赢若要将对话落到实处，必须设计出可执行的路径。第一步，是建立跨国、跨机构的协商框架，让FIFPro、FIFA、各大联盟、职业俱乐部、球员代表、经纪人组织共同参与。第二步，是完善合同模板与信息披露機制，确保球员的薪酬、奖金、培训、健康保险、退役福利等核心要素透明可比，降低信息不对称带来的议价劣势。
第三步，是设立独立的仲裁与申诉通道，保障球员在遇到不公时能够获得迅速、公正的处理。第四步，是建立全球统一的职业教育与健康管理体系，帮助球员在竞技生涯之外也能保持职业竞争力与身心健康。是把治理成果转化为行业的长期价值：以更稳定的球员市场、更加专业的運营团队、以及更可信的品牌环境，推动全球足球在文化、经济、社会责任等层面实现更高质量的增长。
Part2的结尾并非终点，而是新篇章的开启。FIFPro的立场并非孤立，而是希望通过系统性的治理改革，让球員在职业生涯中获得真正的尊重与保障，同时让观众看到的比赛更具公正性与精彩度。对球迷来说，這意味着未来的比赛不仅是技戰术的对抗，更是一个以规则为基准、以公平与透明为底色的共同体验。
对俱乐部与联盟而言，这意味着稳定的职业生态、清晰的得失逻辑以及更高的运营信心。对品牌与贊助商而言，这是一条通往长期信任的通道，因为在可预测、可追溯的环境中，商业价值才能稳定提升。整合多方智慧、坚持以球员为本的治理思路，或许正是足球产业在新时代所需要的核心力量。
我国已建成10多亿亩高标准农田，划定永久基本农田15.46亿亩以上。换句话说，现有的19.29亿亩耕地中，约八成是永久基本农田，一半以上是高标准农田。现实中，两者很大部分是重叠的。党的二十大报告提出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。中央财经委员会第二次会议进一步明确，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。
永久基本农田是在此前基本农田基础上升级而来的概念，一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。加上“永久”两字，体现了党中央对耕地的高度重视和严格保护。随着“三区三线”划定，永久基本农田被落实到地块，纳入数据库管理。这么严的保护必须用在刀刃上。而高标准农田建设则是把中低产田改造为高产田，综合采取工程、农业等措施，实现土地平整、旱涝保收。高标准农田项目是当前农业领域投入力度最大的财政项目之一。在多数地方，亩均投资可达3000元，大部分由各级财政负担，也有社会资本等参与。这么大的投入也必须用在刀刃上。逐步把永久基本农田建成高标准农田，刀刃对齐，就是把应然变为实然。
所谓逐步，意味着要优化高标准农田建设的空间布局和时序安排。这就要求各地以求真务实的态度推动工作。事实上，务实也是本次文件的一大特点，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求，市县级层面制定简便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则。这是因为南方北方不一样，平原山区不一样，县与县的情况也不一样。
始终要明确，高标准农田建设是以提高粮食生产和重要农产品生产能力为首要任务。因此，推进过程中的政策协同颇为重要。永久基本农田和高标准农田的牵头部门不一样，但最终的大目标是一致的。因此，对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，要按要求及时划为永久基本农田；对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设；结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。
图片来源：中国长安网记者 叶一剑
摄
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