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人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。
十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。
王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。
随着互联网的飞速發展，直播行业在过去几年里实现了爆炸式的增長。不同的直播平台纷纷涌现，各种类型的直播内容层出不穷，吸引了大量用户的关注。尽管现有的直播平台已经取得了一定的成就，但始终无法满足所有用户的需求，尤其是在直播的速度、画质以及互动体验方面，总有一些未被完全解决的问题。
就在这个时候，一个全新的直播平台JSD91CCM悄然崛起，并迅速吸引了大量关注。JSD91CCM不仅具备了传统平台的基本功能，还在多项核心技术上做出了革命性的突破，为广大用户带来了超乎想象的直播体验。
极速进入，3秒带你冲进现场
在JSD91CCM的宣传语中，有一句话被频繁提及——“3秒带你冲进现场”。这一承诺并非空洞的口号，而是JSD91CCM通过先进的技术实现的真实体验。在过去，观看直播的过程常常需要等待缓冲、加载，甚至由于网络问题导致画面卡顿。而JSD91CCM通过其独有的极速引擎，能够在3秒内将观众带入直播间，让用户无需等待，享受流畅、实时的直播體验。这个速度上的突破，无疑是对传统直播平臺的一次强有力的挑战。
创新科技，打造全新直播体验
除了极速加载，JSD91CCM在直播内容和技术层面的创新也十分显著。平台采用了最先进的视频编码技术，大大提升了畫面的清晰度和流畅度。在画质上，JSD91CCM支持4K超高清直播，甚至在较为复杂的场景中，依然能够保证画面的细腻呈现。无论是进行游戏直播、赛事直播，还是举办线上演唱會、明星访谈，用户都能享受到高质量的画面与音效。
JSD91CCM充分考虑了用户互动的需求。在直播过程中，观众可以通过实时弹幕、点赞、评论等多种方式参与到直播内容中，与主播進行即时互动。更重要的是，平臺还推出了“实时投票”和“连麦互动”功能，让观众不仅仅是一个被动的观看者，还能成为直播的一部分，真正參与到内容的创作和互动中。
引领未来，打破行业壁垒
JSD91CCM的崛起不仅仅是因为它拥有快速的加载速度和高质量的直播体验，更在于它对于直播行业未来的深刻洞察。平臺致力于打破传统直播行业中存在的壁垒，让内容创作者和观众之间的互动更加紧密，平台与平台之间的竞争更加激烈。在未来，JSD91CCM不仅希望能够成为一个娱乐平臺，还计划涉足更多的行业应用场景，包括教育、医疗、企業营销等领域。通过多元化的布局，JSD91CCM力求成为全球领先的综合性直播平台。
超越娱乐，直播商务化的趋势
直播行业的快速发展，已经不仅仅局限于娱乐领域，越来越多的品牌和企业開始将直播作為一种营销手段。JSD91CCM在这一趋势中表现尤为突出。通过平台强大的技术支持和精准的流量分发，商家能够在直播中展示产品、进行实时销售和用户互动，提升品牌的曝光度和销售转化率。
JSD91CCM为品牌提供了更加灵活的直播工具和场景设置，使得商家能够根据自己的需求定制專属直播间。无论是举办線上新品发布会，还是进行跨界合作，平臺都能为商家提供完善的直播方案。平台还推出了与社交平台无缝对接的功能，商家可以通过JSD91CCM快速吸引潜在客户，实现全网覆盖。这种商务化的创新模式，不仅让商家能够在竞争激烈的市场中脱颖而出，也为消费者提供了更多元化的购物选择。
用户至上，智能推荐与个性化体验
除了高速流畅的直播體验和丰富的互动功能，JSD91CCM还通过大数据和人工智能技术，进一步提升了用户的个性化體验。平台会根据用户的观看歷史、兴趣偏好等数据，智能推荐适合他们的直播内容。這种精确的推荐系统，不仅让用户能够快速找到自己喜欢的直播节目，也让平台的内容推荐更加智能化和个性化。
JSD91CCM还推出了会员制和付费观看功能，用户可以根据自己的需求选择不同的付费等级，享受专属的内容和服务。平台通过精细化的用户分层管理，为每个用户提供量身定制的服务，提升了用户的粘性和活跃度。
未来展望，全球布局与创新拓展
在未来，JSD91CCM将继续致力于平台技术的创新与优化，提升用户体验。随着全球互联网的进一步普及，JSD91CCM还计划扩大其國际市场份额，尤其是在亚洲、欧美等直播行业發展迅速的地區。通过建立多语种、多文化的内容生态，JSD91CCM将为全球用户提供更丰富的直播体验。
平台还将加大在虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等前沿技术领域的投资和研发，未来，JSD91CCM有望通过这些技術的应用，打破现有的直播形式，带来更加沉浸式、互动性更强的全新体验。
总结
JSD91CCM以其“3秒带你冲进现场”的极速体验，打破了传统直播平台在速度和互动上的瓶颈，凭借创新的技术和精细化的用户体验，成功吸引了大量用户的关注。在未来，JSD91CCM不仅将在娱乐领域持续深耕，还将在更多行业和场景中发挥重要作用，成为全球领先的综合性直播平台。
法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。
生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。
对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。
王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。
图片来源：人民网出品记者 王石川
摄
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