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当地时间2025-11-20,rrrrdhasjfbsdkigbjksrifsdlukbgjsab
近日印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。耕地保护和建设只能加强，不能削弱。以求真务实的态度推动工作，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。
偷拍产业链的隐秘江湖
凌晨三点的深圳華强北，某电子城后巷的卷帘门半開着。戴着鸭舌帽的男子从纸箱中取出指甲盖大小的黑色装置，"这是最新4K夜视款，能藏在空调出风口连续工作30天"。這样的交易场景，正在全國17个電子集散地每日上演。
根据2023年网络安全白皮书数据，我国每年新增偷拍设备交易超200万笔，其中72%流向非监控安防领域。这些经过改装的针孔摄像头分辨率已达8K级别，配合AI人脸识别算法，能自动筛选特定性别、年龄段的拍摄对象。某暗网论坛流出的操作手册显示，犯罪团伙通过酒店保洁、房屋中介等渠道，能在15分钟内完成一间民宿的"设备部署"。
更令人震惊的是内容变现链条。某被封禁的"原创视频平臺"后台数据显示，其日均上传偷拍视频超4000条，用户通过虚拟币打赏解锁观看权限。技术人員解析其服务器残留信息发现，部分视频甚至标注着"写字楼女厕·持续更新"的标签。這些内容经过深度伪造技术处理，受害者的面部特征与声纹被移植到其他视频中，形成难以溯源的"合成作品"。
技术如何成为双刃剑
在杭州某网络安全实验室，工程师王磊向我们展示了最新研发的"電磁脉冲探测仪"。这个形似金属探测器的设备，能在3秒内识别半径5米内的所有无线摄像设备。"现在偷拍器材的工作频率已扩展到5.8GHz-6.2GHz，传统检测设备根本捕捉不到"。该实验室2024年协助警方破获的案件中，某連锁健身房更室的吊顶扣板内，竟嵌入了利用人体体温发电的永久性拍摄装置。
AI技术正在这场攻防战中扮演关键角色。清华大学计算机系研发的"光影异常检测系统"，通过分析视频中的光线折射规律，能98.7%准确识别针孔摄像头作品。而更前沿的量子加密监控设备，已实现"拍摄内容即时量子化分解"，非法接收端只能获取乱码数据。
但技术永远在博弈中前进。2024年3月，某黑客论坛流出"热成像欺骗算法"，能让偷拍设备自动生成人体热感轮廓，完美规避红外检测。更值得警惕的是脑机接口技术的滥用——某地下实验室被查获的试验品，竟能通过植入式电极直接截取视觉神经信号。这场隐私保卫战，或许终将演变为人类意识领域的终极对抗。
在春耕生产的关键时期，一份事关农业长远发展的重磅文件出台。中办、国办近日印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》。文件提出，到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。这是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。
对优质耕地实行特殊保护，是保障国家粮食安全的必然要求。尽管耕地数量下滑趋势得到遏制，总量连续3年净增加。但是，耕地质量水平总体依然偏低，水土资源不够匹配，退化形势依然严峻。尽管对耕地保护层层签订“军令状”，与耕地保护直接挂钩的考核经济奖惩机制也已建立。但是，耕地“非粮化”“非农化”依然需要持续整治。总结起来，耕地保护和建设只能加强，不能削弱。
今年的《政府工作报告》首次把粮食产量目标明确为“1.4万亿斤左右”。站稳这个新台阶，就要不断筑牢耕地基础。永久基本农田和高标准农田都是优质耕地。相对来说，前者侧重保护，后者侧重建设；前者是就用途而言的，后者是就质量来说的；前者是依法划定保护的，后者是投入财力建设的。当然，两个概念的最终指向是一致的，就是集中力量护好用好耕地尤其是优质耕地。
我国已建成10多亿亩高标准农田，划定永久基本农田15.46亿亩以上。换句话说，现有的19.29亿亩耕地中，约八成是永久基本农田，一半以上是高标准农田。现实中，两者很大部分是重叠的。党的二十大报告提出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。中央财经委员会第二次会议进一步明确，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。
永久基本农田是在此前基本农田基础上升级而来的概念，一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。加上“永久”两字，体现了党中央对耕地的高度重视和严格保护。随着“三区三线”划定，永久基本农田被落实到地块，纳入数据库管理。这么严的保护必须用在刀刃上。而高标准农田建设则是把中低产田改造为高产田，综合采取工程、农业等措施，实现土地平整、旱涝保收。高标准农田项目是当前农业领域投入力度最大的财政项目之一。在多数地方，亩均投资可达3000元，大部分由各级财政负担，也有社会资本等参与。这么大的投入也必须用在刀刃上。逐步把永久基本农田建成高标准农田，刀刃对齐，就是把应然变为实然。
所谓逐步，意味着要优化高标准农田建设的空间布局和时序安排。这就要求各地以求真务实的态度推动工作。事实上，务实也是本次文件的一大特点，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求，市县级层面制定简便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则。这是因为南方北方不一样，平原山区不一样，县与县的情况也不一样。
始终要明确，高标准农田建设是以提高粮食生产和重要农产品生产能力为首要任务。因此，推进过程中的政策协同颇为重要。永久基本农田和高标准农田的牵头部门不一样，但最终的大目标是一致的。因此，对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，要按要求及时划为永久基本农田；对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设；结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。
图片来源：人民网出品记者 赵少康
摄
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