陈松鹤 2025-11-01 17:31:51
每经编辑｜闫党恩
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“一(yi)区二区三(san)区四(si)区五区，九(jiu)九归(gui)一统，区(qu)域发展(zhan)新格局(ju)，共(gong)创(chuang)未来(lai)新篇章。”这句(ju)话，如同一声悠扬的号角，在时(shi)代的(de)洪流(liu)中激(ji)荡起澎湃的回(hui)响。它不(bu)仅仅是(shi)对过(guo)往区(qu)域发(fa)展历程(cheng)的(de)回顾(gu)，更是(shi)对未来发(fa)展方(fang)向(xiang)的(de)深刻洞察与(yu)有力指(zhi)引。曾(ceng)经，我(wo)们可(ke)能(neng)习(xi)惯于将(jiang)地(di)域划(hua)分为不(bu)同(tong)的(de)“区”，每(mei)个(ge)区域(yu)都有(you)其独(du)特的(de)禀赋、产(chan)业特色和(he)发(fa)展路(lu)径，如同“一(yi)区二区三(san)区四区五(wu)区”，它(ta)们(men)各(ge)自精彩，却(que)也可(ke)能(neng)存在着(zhe)边界和(he)隔阂。
当(dang)历史(shi)的(de)车轮滚滚向(xiang)前，我(wo)们惊(jing)奇地发现(xian)，那些(xie)曾经(jing)独立的“区(qu)”，正以(yi)一种前所(suo)未(wei)有(you)的(de)速度(du)和力量(liang)，走(zou)向(xiang)“九九归一统(tong)”的融合(he)与协同(tong)。
这种“九九归(gui)一统”，并非(fei)意味着(zhe)抹杀(sha)个(ge)性和(he)特色(se)，更非(fei)简单的(de)行(xing)政合(he)并，而(er)是一(yi)种更(geng)高层次的智慧(hui)整合。它指(zhi)的是(shi)在错(cuo)综复(fu)杂的(de)区(qu)域(yu)关系中，找(zhao)到那个(ge)最能驱(qu)动整(zheng)体发(fa)展的(de)“一”，并以此为核(he)心，串联起(qi)各(ge)个(ge)区域(yu)的(de)优(you)势资(zi)源(yuan)，形(xing)成强(qiang)大的(de)合(he)力。这“一(yi)”是什(shen)么？是(shi)创新驱(qu)动(dong)的引擎，是绿色发展(zhan)的(de)理(li)念，是数字经(jing)济的脉络(luo)，是开放共(gong)享(xiang)的平(ping)台(tai)，亦(yi)或(huo)是(shi)文化(hua)共(gong)鸣(ming)的纽(niu)带。
无(wu)论(lun)其具体(ti)形态(tai)如(ru)何，它都(dou)代(dai)表着(zhe)一种超(chao)越个(ge)体(ti)区(qu)域限(xian)制(zhi)的、更具全(quan)局(ju)性和(he)前瞻(zhan)性的(de)发展逻辑(ji)。
回溯(su)历史，区域发展(zhan)常(chang)常(chang)伴随着竞争(zheng)与分化(hua)。“一区(qu)”可能(neng)因为(wei)其得(de)天独厚(hou)的(de)资(zi)源(yuan)优势而率先崛起，“二区(qu)”可(ke)能因(yin)为政策扶持而(er)快速成长(zhang)，“三区(qu)”或(huo)许在传统产(chan)业上根基(ji)深(shen)厚(hou)，“四(si)区(qu)”可能(neng)拥抱(bao)了新(xin)兴(xing)科技，“五(wu)区”则在文化旅游领(ling)域(yu)独(du)树一(yi)帜。这(zhe)种多(duo)元(yuan)化(hua)的发(fa)展模(mo)式，在(zai)过去的一(yi)段(duan)时(shi)间里(li)，确实为各(ge)区域带来(lai)了显(xian)著(zhu)的(de)进(jin)步。
我们(men)也看到(dao)了伴随(sui)而(er)来的挑(tiao)战(zhan)：资(zi)源错(cuo)配、同(tong)质(zhi)化(hua)竞争(zheng)、发展不平(ping)衡(heng)、环境压(ya)力增(zeng)大等(deng)问题(ti)，逐(zhu)渐(jian)显现出单(dan)纯依靠个(ge)体(ti)区域力(li)量的(de)局限(xian)性(xing)。
正(zheng)是在这(zhe)样的背(bei)景下，“区域(yu)发展(zhan)新格局”应运(yun)而(er)生。它不再是(shi)各自(zi)为战的零(ling)散音(yin)符，而是(shi)奏响(xiang)一曲(qu)和谐(xie)共赢(ying)的交响乐。这种(zhong)新格局的核心，在于(yu)“协同”。协同，意(yi)味(wei)着打(da)破壁(bi)垒，实(shi)现要素的自由流(liu)动(dong)与优(you)化配置；协同，意(yi)味(wei)着优(you)势互补，让每(mei)个区域都(dou)能在(zai)产业(ye)链、创(chuang)新链、价(jia)值(zhi)链中(zhong)找到最(zui)适合自(zi)己的位置(zhi)，并为(wei)整(zheng)体贡(gong)献(xian)力量(liang)；协同，意(yi)味(wei)着共(gong)享成果(guo)，让(rang)发展(zhan)红(hong)利(li)普惠更(geng)多(duo)人民。
想象(xiang)一下(xia)，一个(ge)区域在(zai)科(ke)技研发(fa)上(shang)独占(zhan)鳌头(tou)，另一(yi)个(ge)区域则(ze)拥有(you)完善(shan)的产(chan)业制(zhi)造能(neng)力，第(di)三个区域(yu)擅(shan)长现(xian)代(dai)服务(wu)业，第(di)四个(ge)区域(yu)具备丰(feng)富(fu)的生(sheng)态资(zi)源，而(er)第(di)五(wu)个(ge)区域(yu)则(ze)拥有(you)深厚的文化(hua)底蕴。在(zai)“九九归一(yi)统”的(de)新(xin)格局下，这些优势(shi)不再(zai)是孤(gu)立存在的(de)。科技研(yan)发(fa)的(de)成(cheng)果(guo)可以(yi)快(kuai)速(su)转(zhuan)化为生(sheng)产(chan)力(li)，通过高(gao)效(xiao)的物流(liu)体(ti)系(xi)输送到制造业(ye)中心；制造能(neng)力(li)可以为创(chuang)新产(chan)品(pin)提供坚(jian)实的(de)支撑(cheng)，并推(tui)动其走向市场(chang)；现(xian)代服(fu)务业可(ke)以(yi)为(wei)产业链的(de)各个环节(jie)提(ti)供(gong)智力(li)支持和效(xiao)率(lv)提升；生(sheng)态资源(yuan)可以转(zhuan)化(hua)为(wei)绿(lv)色(se)发展(zhan)的宝贵财(cai)富，吸引注(zhu)重(zhong)可(ke)持(chi)续(xu)发展(zhan)的(de)产业(ye)和人才(cai)；而深(shen)厚的文化(hua)底(di)蕴，则(ze)可(ke)以(yi)成(cheng)为(wei)吸引游客(ke)、提升区(qu)域吸引(yin)力(li)的(de)独特(te)魅力(li)。
这(zhe)种融合并(bing)非(fei)一(yi)蹴而就，它需要(yao)战略(lve)性的(de)顶层(ceng)设计，需要(yao)跨区(qu)域的政策协调(diao)，需要打(da)破(po)行政(zheng)和思维的藩篱(li)。它(ta)需要(yao)我(wo)们(men)从(cong)“以(yi)区(qu)域为中心(xin)”转变为“以(yi)发展(zhan)为中心”，从(cong)“各自(zi)为政”转变为“联(lian)动发展(zhan)”。“一区二区三区四(si)区五(wu)区”，它(ta)们就像五(wu)块拼(pin)图，各(ge)自都(dou)有(you)独(du)特的形(xing)状(zhuang)和色彩，但只有(you)当它(ta)们(men)被巧妙(miao)地组合在一起，才能构成一幅宏伟(wei)壮丽(li)的时代画卷(juan)。
而“九(jiu)九(jiu)归一统”，正是那(na)双(shuang)洞察全局(ju)、巧(qiao)手(shou)慧心的画师之手，正在为(wei)我(wo)们勾勒这幅(fu)崭(zhan)新的发展蓝图(tu)。
“共创(chuang)未来新篇(pian)章”的(de)号召，更(geng)是(shi)将我们带入了(le)对未(wei)来的无限(xian)憧憬。这不(bu)仅(jin)仅(jin)是政(zheng)府和企业(ye)的(de)责任，更是每(mei)一(yi)个(ge)生活(huo)在(zai)这(zhe)片土(tu)地(di)上(shang)的人民(min)的共(gong)同(tong)愿景(jing)。从(cong)“一(yi)区(qu)”到(dao)“九区(qu)”，从(cong)多(duo)元到融合(he)，我们(men)正(zheng)在(zai)见证并参(can)与(yu)一场深(shen)刻(ke)的(de)变革。这场(chang)变(bian)革(ge)，将以前所(suo)未(wei)有的力(li)量，重(zhong)塑我(wo)们(men)的(de)经济(ji)版图，提升我们的生活品(pin)质，引(yin)领我(wo)们(men)迈(mai)向更加繁(fan)荣、更加(jia)可(ke)持续(xu)的未(wei)来(lai)。
“九九归(gui)一统”的智(zhi)慧，体现在(zai)其(qi)对(dui)“联结”的深刻(ke)理解和极致(zhi)运用(yong)。这种(zhong)联结，超越(yue)了简(jian)单的地(di)理邻近(jin)，而是(shi)构建(jian)在信(xin)息畅通(tong)、资源共(gong)享、利益共(gong)赢的(de)智慧网络(luo)之上(shang)。我们正处于一(yi)个前所未有的(de)信息爆炸(zha)和技术革(ge)新(xin)时(shi)代，“数(shu)字经(jing)济”和(he)“智慧(hui)城市(shi)”不再是遥(yao)不可及(ji)的(de)概念(nian)，而是正在(zai)重塑(su)区(qu)域发展格(ge)局的(de)强大驱动力(li)。
“一区二(er)区(qu)三区(qu)四区五区(qu)”各自的特(te)色，在传统(tong)的(de)理(li)解中(zhong)，往往(wang)是相对独(du)立的(de)“点(dian)”。而“九(jiu)九(jiu)归一(yi)统”的新(xin)格(ge)局，则是(shi)将这些“点”通(tong)过智慧的(de)“线”连接起来，形成一(yi)张覆盖更广(guang)、效率更(geng)高(gao)、韧性更(geng)强的“网(wang)”。这张网，是信(xin)息高(gao)速公(gong)路，是(shi)数据互联互通(tong)的(de)神(shen)经系(xi)统，是决策(ce)科学化(hua)的(de)智(zhi)慧大脑(nao)。
以(yi)创(chuang)新驱(qu)动为例(li)。过(guo)去(qu)，一个区(qu)域的创新(xin)成果(guo)可(ke)能因(yin)为缺乏(fa)产(chan)业链的(de)配套(tao)而“养(yang)在深闺人(ren)不知(zhi)”，或(huo)者(zhe)因为(wei)市场对(dui)接的(de)渠(qu)道不畅而(er)难以(yi)转化为(wei)现(xian)实生(sheng)产(chan)力。但(dan)在(zai)“九九归一(yi)统”的(de)格局(ju)下，一个区(qu)域的研发优势(shi)可(ke)以(yi)与另一个区域(yu)的(de)制(zhi)造优(you)势无(wu)缝对接。例(li)如，某(mou)区域(yu)在人工智(zhi)能算法上(shang)取得突破(po)，通过(guo)智慧(hui)交通(tong)网(wang)络(luo)，这些(xie)算法(fa)可以实时(shi)应用于另一个(ge)区域(yu)的智(zhi)能(neng)交通管理系(xi)统，优化交通流量，减(jian)少(shao)拥堵(du)。
这些技(ji)术(shu)也可以(yi)赋能(neng)制造业(ye)，提升产品的(de)智(zhi)能化水(shui)平，形(xing)成新的产业增(zeng)长点。这(zhe)种(zhong)跨区域的创(chuang)新链协(xie)同，极大地(di)缩短了科(ke)技成果转(zhuan)化(hua)的周期(qi)，提高了(le)创新(xin)效(xiao)率。
绿(lv)色发展，作(zuo)为“新格局(ju)”的重(zhong)要基(ji)石，同(tong)样受益于(yu)智慧的联(lian)结(jie)。生态环境的(de)保护和治(zhi)理，往(wang)往需要(yao)跨(kua)越行(xing)政(zheng)界限(xian)的(de)协同(tong)。例如(ru)，一个区域(yu)的(de)水(shui)源保(bao)护，需(xu)要与其上游(you)甚(shen)至更广(guang)阔(kuo)区域(yu)的水(shui)土(tu)保(bao)持(chi)工(gong)作紧密结合。通(tong)过建立(li)统一(yi)的(de)生态监测平(ping)台(tai)，运用(yong)大数据分(fen)析，我们(men)可(ke)以更(geng)精准地(di)识(shi)别污(wu)染源，更高(gao)效地(di)协调(diao)区域(yu)间的治污行动(dong)，实现(xian)“一损俱(ju)损，一荣(rong)俱荣(rong)”的联动效(xiao)应。
新(xin)能源(yuan)的开(kai)发和利用(yong)，也(ye)可(ke)以通(tong)过智(zhi)能电网(wang)实现(xian)跨区域(yu)的调(diao)配和共享(xiang)，提高(gao)能(neng)源利用(yong)效率，降(jiang)低(di)碳排(pai)放。
产业升(sheng)级与(yu)转(zhuan)型(xing)，是(shi)“新格局(ju)”下(xia)最为(wei)鲜活的(de)体现(xian)。传统(tong)产业(ye)的优化升(sheng)级，离不开新的(de)技(ji)术(shu)和管(guan)理(li)模式。智慧的(de)联结，能够将(jiang)先(xian)进(jin)的(de)生产(chan)技术、智(zhi)能(neng)制造(zao)解(jie)决方案、现代(dai)化的(de)供应(ying)链管(guan)理经验，高效地(di)传递到那些需(xu)要转型(xing)升(sheng)级(ji)的区域(yu)。例如，一个(ge)区域的传统纺织业，可以引入(ru)另一(yi)个区(qu)域在(zai)智能化工厂、数(shu)字化生产(chan)流(liu)程(cheng)方面(mian)的(de)经验，通(tong)过远程技(ji)术指导和人(ren)才交流(liu)，实现生产效(xiao)率(lv)和产(chan)品质(zhi)量的(de)飞跃。
区域间的(de)产业规划也能(neng)够更加协调，避(bi)免低水(shui)平(ping)重复(fu)建设(she)，形成错位(wei)发展(zhan)、互(hu)补共生(sheng)的产(chan)业生(sheng)态。
文(wen)化交流与旅游(you)融(rong)合(he)，也(ye)是“九九归一统”智慧联(lian)结(jie)的重(zhong)要(yao)组成(cheng)部分。过去，人们(men)可能(neng)只熟悉自(zi)己所(suo)在区域的文化和景点。但(dan)现(xian)在(zai)，通过智慧(hui)旅游平台(tai)，人们(men)可(ke)以轻松(song)地(di)规(gui)划跨(kua)区域(yu)的旅(lv)行路(lu)线，体验不(bu)同区域(yu)的文化风情(qing)。一(yi)个区域(yu)的古(gu)老遗迹，可(ke)以(yi)与(yu)另一个(ge)区域的现代(dai)艺术展览相(xiang)结(jie)合(he)，形(xing)成(cheng)独(du)特的(de)文化(hua)体验(yan)。
这种文化(hua)资源的整合(he)与共享(xiang)，不(bu)仅(jin)能够激发新(xin)的(de)消费(fei)需求(qiu)，更能增进(jin)不(bu)同(tong)区域人民(min)之间的了(le)解(jie)和(he)情感(gan)认同(tong)，为“九(jiu)九(jiu)归一统(tong)”注入(ru)更深厚的人文底蕴。
“共创未来(lai)新篇章(zhang)”，正(zheng)是基于这(zhe)种(zhong)智慧的(de)联结。它(ta)意味(wei)着(zhe)我们不再被动地(di)接受区(qu)域发(fa)展的(de)既定框架(jia)，而是主动(dong)地去构建一个(ge)更加(jia)开放(fang)、包容、高效(xiao)的协同发展体(ti)系。这(zhe)个体系(xi)，需(xu)要技术创新作(zuo)为(wei)骨架(jia)，需要政策协(xie)调作(zuo)为(wei)血脉，需要文(wen)化认(ren)同(tong)作(zuo)为(wei)灵(ling)魂。它(ta)将使“一区(qu)二区(qu)三区(qu)四区五(wu)区(qu)”不再是独(du)立的(de)个(ge)体，而是(shi)构成(cheng)一个(ge)有(you)机整(zheng)体，每(mei)一个(ge)部分都(dou)充满活力(li)，并且(qie)能够(gou)为(wei)整(zheng)体(ti)的(de)繁(fan)荣(rong)贡(gong)献(xian)力量(liang)。
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图片来源：每经记者 陈永久
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