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据济南市政府网站,11月7日,《济南市机动车停车收费管理办法(修订草案征求意见稿)》发布,自11月7日至12月7日公开征求意见。征集部门为济南市发展改革委。
《管理办法(修订草案征求意见稿)》主要修订内容如下:
(一)明确政府定价(政府指导价)停车场范围。明确我市实行政府定价或政府指导价的机动车停车场范围为财政性资金投资建设或以划拨方式取得土地建设的经营性公共停车场。主要包括:政府财政性资金投资建设的公共停车场,对外开放的国家机关、事业单位专用停车场,城市道路临时停车泊位,国有体育文化场馆、景区和公立医疗机构等配套停车场,交通场站停车场,以及事故停车场等。其他类型停车场执行市场调节价,由经营单位依法自主制定,并对外公示。
(二)发挥价格杠杆,加强停车泊位供给。一是鼓励立体车库建设。企业在划拨土地上投资建设立体车库的,可根据资金投入、周边停车收费标准、运营成本、泊位供求情况等因素,单独审核停车收费标准,以保障建设运营单位合理投资回报,提高立体车库建设积极性,扩大我市公共停车资源供给。二是鼓励国家机关、事业单位专用停车设施向社会开放,扩大公共停车泊位供给。
(三)提升收费透明度,推行停车场收费网上公示。结合“全市一个停车场”建设,规定停车场在接入我市停车综合管理服务平台后,通过该平台登记停车场的价格管理方式、收费标准等价格信息,并向社会公示,以提升停车收费透明度,在方便居民停车的同时,进一步保障其合法权益。
(四)厘清职能分工,明确市直部门、区县工作职责。梳理发展改革、公安机关交通管理、城市管理、市场监管等部门在停车收费管理工作中的职责,明确部门职责边界。按照“统一政策、属地管理”原则,压实区县属地管理责任,明确属地政府在停车收费管理中的具体工作。
(五)突出问题导向,解决群众身边发现的停车收费问题。一是新增停车场按次收费的计费规则,防止停车场只按次、不计时收费的“一刀切”问题。二是规范停车场收费公示牌样式,加强停车场明码标价,方便停车人区分停车场类型。三是规定新能源汽车在充电期间只允许收取电费和充电服务费,不得另行收取停车费,规范充电服务费与停车费双重收费问题。四是明确行政机关依法扣押车辆,在法定处理期限内的停车费及车辆的保管费用,由实施扣押措施的行政机关承担。
济南市机动车停车收费管理办法
(修订草案征求意见稿)
第一章 总则
第一条 为了加强机动车(不含摩托车,下同)停车服务收费管理,完善价格管理机制,规范机动车停车服务收费行为,切实维护机动车停放人、经营者(管理者)合法权益,根据《中华人民共和国价格法》《济南市停车条例》等法律法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、济南高新区、济南市南部山区的机动车停车服务收费管理。其他区(功能区)、县参照执行。
第三条 本办法所称的机动车停车场,是指依法经营的为机动车提供停放服务场所和公安交通管理部门依法施划的占用城市道路的临时停车泊位(以下简称道路停车泊位)。
第四条 本办法所称的机动车停车服务收费是指机动车停车场经营者为机动车提供停车场地和管理服务而收取的费用。
第五条 本市停车服务收费遵循“统一政策、属地管理、差别收费”的原则。
发展改革部门负责制定机动车停车服务收费标准。
城市管理部门负责机动车停车工作主管工作,负责全市停车工作的综合协调、组织指导、服务管理和监督考核、全市停车综合管理服务平台管理、机动车停车收费管理等工作。
公安机关交通管理部门负责城市道路停车泊位设置和停车秩序管理工作。
市场监管部门负责机动车停车服务收费明码标价、停车违规收费行为监管。
区人民政府(功能区管委会)具体负责本行政区域内机动车停车收费的组织实施以及日常管理工作。
财政、住房和城乡建设、交通运输、税务等部门按照各自职责,共同做好机动车停车服务收费管理工作。
第六条 城市管理、发展改革、财政、公安机关交通管理、市场监管、税务等部门应当建立机动车停车管理协调机制,实现信息资源共享。
第七条 政府投资建设或者依托公共资源设置的公共停车场、施划的道路停车泊位,应当通过招标、拍卖、政府购买服务等方式公开选择经营者或者管理者,所得有偿使用收入为政府非税收入,应当及时足额缴入国库,纳入财政预算管理。
第八条 机动车停车服务收费根据停车场的不同类别,实行政府定价、政府指导价、市场调节价管理,可实行计时收费、按次收费、按月收费等计费方式。
(一)采用计时收费的,应合理确定计费规则,鼓励设置当日或者24小时最高收费限额。
(二)采用按次收费的,应实行计时收费与按次收费相结合方式,科学合理计费,具体为:计时收费达不到按次收费金额的,按计时收费金额进行收费。计时收费达到或超过按次收费金额的,按照按次收费的收费金额进行收费。
第二章 政府定价或政府指导价的机动车停车服务收费
第九条 实行政府定价或政府指导价的机动车停车场范围为以财政性资金投资建设或划拨方式取得土地建设的经营性公共停车场,以及其他具有自然垄断经营和公益性特征的经营性公共停车场。
(一)实行政府定价的机动车停车场主要包括:政府财政性资金投资建设的公共停车场,道路停车泊位,国有体育文化场馆、景区和公立医疗机构等配套停车场,交通场站停车场,以及事故停车场(因查封、扣押发生的保管费用按国家有关规定执行)等。
(二)实行政府指导价的机动车停车场主要包括:对外开放的国家机关、事业单位专用停车场。收费标准在不高于同区域、类别政府定价停车场收费标准的基础上自行确定。
第十条 实行政府定价或政府指导价的停车服务收费标准要根据不同区域、不同时段差别收费的原则,推行差异化的停车服务收费标准。
第十一条 发展改革部门会同行业主管等部门负责制定实行政府定价或政府指导价停车场的差异化停车服务收费标准。具体由行业主管部门根据停车场类别、停车供求情况、行业管理等因素,在广泛征求各方面意见的基础上,提出制定意见,报发展改革部门论证后提交同级人民政府批准。
第十二条 停车场区域类别由区人民政府(功能区管委会)根据辖区停车工作实际,按照一点一策的要求,统筹辖区停车供需矛盾区域情况划定并实行动态调整。区域类别的划定或调整应充分征求社会意见、组织专家论证,并做好解读工作。
第十三条 对无配套停车泊位的老旧小区周边道路停车泊位调整收费的,区人民政府(功能区管委会)应组织城市管理部门、属地街道、道路停车经营者,出台实施包月优惠、收费减免等措施,同步做好居民停车保障工作。
第十四条 鼓励立体车库建设,企业在划拨土地上投资建设的地下或地上立体停车场,可根据资金投入、周边停车收费标准、运营成本、泊位供求情况等因素,单独申报停车收费标准,报市发展改革部门、市城市管理部门同意后执行。
第十五条 对短时间停放的机动车,给予免收一定时长停放服务费。其中,汽车站、火车站、飞机场、码头等重要交通枢纽的配建停车场应当给予车辆不少于十五分钟的免费停放时间;其他实行政府定价或者政府指导价的公共停车场、道路停车泊位应当给予车辆不少于三十分钟的免费停放时间。鼓励实行政府定价或政府指导价的停车场经营者结合本停车场停车实际,自主制定更加惠民的停车优惠措施。
第十六条 推行停车资源共享,鼓励政府机关、事业单位的专用停车场免费向社会开放。确有管理需求的,提供共享服务的停车泊位也可以实行有偿使用。
第三章 市场调节价的机动车停车服务收费
第十七条 除本办法第九条规定的实行政府定价、政府指导价停车场外,其他停车场的机动车停车服务收费实行市场调节价。
第十八条 政府与社会资本合作(PPP)建设停车设施,要通过招标、竞争性谈判等竞争方式选择社会投资者。具体收费标准由政府出资方与社会投资者遵循市场规律和合理盈利原则,统筹考虑建设运营成本、市场需求、经营期限、用户承受能力、政府财力投入、土地综合开发利用等因素协议确定。
第十九条 实行市场调节价的机动车停车服务收费标准,由停车场经营者遵循公平合理、诚实信用原则,根据经营成本、服务条件、供求状况等因素自主确定。
第二十条 实行市场调节价的停车场经营者应科学合理制定计费规则,自觉接受发展改革部门指导。
第四章 监督和管理
第二十一条 全市停车收费实行线下、线上明码标价制度。
(一)线下明码标价。停车场经营者应在入口处和缴费地点等显著位置设置停车收费公示牌。公示牌应标明收费单位名称、收费依据、收费时段、收费标准、计费单位、免费范围、价格管理方式(政府定价、政府指导价、市场调节价)和投诉电话等内容。
为方便停车人识别停车场价格管理方式,维护自身合法权益,原则上执行政府定价或政府指导价的停车场收费公示牌应设置为蓝色底色、白字;执行市场调节价的停车场公示牌设置为橘黄底色、白字。
(二)线上明码标价。停车场经营者应通过停车综合管理服务平台进行收费标准公示。首次收费或变更收费标准的,应提前15日到所在地的区城市管理部门办理有关登记事宜。区城市管理部门会同区发展改革、区市场监管部门审核确定停车场价格管理方式、收费标准等事项后,通过全市停车综合管理服务平台向社会公示。
第二十二条 新能源汽车在充电期间只允许收取电费和充电服务费,充电期间不得另行收取停车费。
第二十三条 行政机关依法查封、扣押车辆,在法定处理期限内的停车费及车辆的保管费用,由实施查封、扣押措施的行政机关承担。经书面告知逾期不接受处理或处理后不及时提取车辆的,逾期提取车辆所产生的停车费用由相关责任人承担。
第二十四条 下列机动车停车时应当免费:
(一)军车,执行公务的警车、消防车、救护车、工程抢险车、有标识的行政执法车等;
(二)残疾人持公安机关交通管理部门核发的残疾人专用驾驶证驾驶残疾人本人专用车辆,在公共停车场和住宅小区临时停车场停车时,免交停车费;
(三)法律、法规、规章等规定的其他情形。
第二十五条 机动车停车场收费,应当提供合法票据。如无法提供的,停车人可以拒付。
第二十六条 机动车停车场经营者有下列行为之一的,由市场监管部门责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处5万元以上50万元以下的罚款,情节较重的,处50万元以上200万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿:
(一)擅自制定属于政府定价范围的机动车停车收费标准的;(二)超出政府指导价浮动幅度制定机动车停车收费标准的。
第二十七条 机动车停车场经营者有下列行为之一的,由市场监管部门责令改正,没收违法所得,可以并处5000元以下的罚款:
(一)不标明机动车停车收费标准的;
(二)不按规定的内容和方式明码标价的;
(三)在标价之外收取未标明费用的。
第二十八条 机动车停车场经营者对符合免费条件的机动车收费的,市场监管部门应当予以警告,可以并处500元以上1000 元以下罚款。
第五章 附则
第二十九条 住宅小区物业管理区域内机动车停车收费适用《山东省物业管理条例》《山东省物业服务收费管理办法》。
第三十条 本办法自2025年 月 日起施行。
来源:大众新闻-大众日报微信公众号
《疑心》:信任裂痕下的暗涌与初探
爱情,本应是心灵契合的港湾,是彼此信任的坚实依靠。当猜疑的毒藤悄然滋長,当一个不经意的眼神、一句含糊不清的话语,都能在心中掀起滔天巨浪时,愛情就如同走在独木桥上,摇摇欲坠,随時可能坠入万丈深渊。汉責spanking,这个充满争议却又引人遐思的词汇,在《疑心》这部作品中,并非简单的身体惩戒,而是被赋予了更深层次的情感解读,成为一种在信任彻底崩塌后,探索灵魂深处迷失与救赎的独特方式。
故事的开端,如同大多数爱情童话般美好,他们曾是彼此生命中最耀眼的存在。随着时间的推移,一些细微的裂痕开始显现。或许是一次深夜未归的电话,或许是社交网络上一条模棱两可的动态,又或许只是一个她/他无法解释的沉默。这些“或许”和“不确定”,在敏感的心灵中被无限放大,如同野草般疯长,最终吞噬了曾经的阳光。
猜疑,如同一把看不见的利刃,開始在他们之间制造隔阂。每一次的试探,每一次的追问,都像是将曾经坚固的盾牌划开一道新的伤口。解释,有时显得苍白无力;沉默,又会被解读为心虚。信任,这个曾经坚不可摧的基石,开始出现令人不安的松动。
在这种窒息的氛围下,一方的忍耐达到了极限。他们试图通过沟通来驱散阴霾,但言语的交锋往往让情况变得更糟,误解如同滚雪球般越滚越大。争吵、冷戰、疏远,这些都是信任危机下的常见表现。《疑心》中的主人公,却走向了一条更为极端,也更为引人深思的道路。
当语言的沟通已经无法修复裂痕,当心灵的距离变得遥不可及,一种更为原始,也更为直接的方式被提上了议程——汉责spanking。
这里的漢责spanking,绝非是施暴者对受害者的虐待,而是在特定情境下,一种双方(或一方主导,另一方默许或參与)共同探索情感边界,试图通过身体的疼痛来唤醒麻木的灵魂,抑或是对失去信任行为的一种“惩罚”与“警示”。它可能源于一种绝望的尝试:如果语言无法触及内心深处,那么身體的感受是否能带来某种顿悟?如果情感的伤痕无法愈合,那么短暂的肉体痛苦是否能成为一个“清零”的契机?
在《疑心》的叙事中,汉责spanking的出现,标志着他们关系的某种“质变”。這不再是简单的抱怨或指责,而是将潜在的冲突暴露于阳光之下,用一种近乎残酷的方式来面对彼此的脆弱。执行spanking的过程,可能伴随着激烈的争吵、痛苦的泪水,甚至是绝望的嘶吼。
但与此也可能隐藏着被压抑的情感宣泄,对失去信任的痛苦的表达,以及对挽回這段关系的隐秘渴望。
每一次的spanking,都像是在不断撕裂的信任畫布上,用血红的颜料涂抹出更為浓烈的色彩。它让当事人直面自己的错误(无论是真实的过错还是被猜疑放大的“过错”),也让另一方在施加惩戒的过程中,体验到控制与失控的复杂情感。身體的疼痛,仿佛是一种强制的“清醒剂”,让那些沉溺于猜疑和自我保护的意识,暂时退居二线,而让最原始的情感,如痛苦、委屈、爱恨交织,得以喷涌而出。
这样的探索,注定是危险的。身體的疼痛,能否真正疗愈心灵的创伤?惩戒的背后,是否會滋生更深的怨恨?漢责spanking,在這个故事里,成为了一把双刃剑。它可能在极端的情况下,短暂地敲碎固化的心理防线,让双方重新审视彼此,但它也可能将关系推向更危险的边缘,让爱在疼痛中变形,甚至彻底消亡。
Part1只是揭开了《疑心》故事的序幕,展现了信任危機如何一步步将两人推向使用汉责spanking这种极端方式来处理情感困境的开端,而這种探索,才刚刚触及冰山一角。
灵魂的审判:汉責spanking下的救赎与沉沦
当猜疑的阴霾逐渐散去,当身体的疼痛化为一种刻骨铭心的记忆,《疑心》的故事并未走向终结,而是进入了更为復杂和深刻的阶段。汉责spanking,这个在Part1中被引入的极端手段,在此刻,真正成为了审视灵魂、探索情感本质的试金石。它不再仅仅是激化矛盾的工具,而是成为了一个独特的叙事载体,承载着关于信任、惩罚、原谅与救赎的沉重议题。
在经历了最初的spanking之后,双方可能面临着两种截然不同的走向。一种是痛苦的清醒与反思。身体的剧痛,让当事人被迫直面自己行为(或被猜疑的行为)带来的后果。那些曾经被隐藏、被辩解、被忽视的情感伤痕,在疼痛的刺激下,变得异常清晰。或许,在一次次的spanking中,那个曾经充满猜疑和不安全感的一方,开始理解了被猜疑者的痛苦;而那个曾经被猜疑者,也开始反思自己的言行是否确实给对方带来了伤害。
身体的惩戒,在這种情况下,转化为一种“净化”的仪式,一种让双方都有机会“卸下伪装”,以更真诚的态度重新审视这段关系的方式。
汉責spanking的另一重解读,在于它可能带来的“沉沦”。当疼痛成為一种习惯,当惩戒成為一种解决矛盾的“捷径”,关系就可能滑向一种病态的依赖。一方可能在持续的spanking中,体會到一种被控制的“安全感”,或者在施加惩戒中,找到一种扭曲的掌控感,从而逃避了真正的情感沟通和理解。
这种模式,虽然暂时压制了矛盾,但却将信任的裂痕埋得更深,讓情感的互动变得畸形。
《疑心》在这方面,并没有回避人性的复杂与黑暗。故事可能深入挖掘,spanking行為背后隐藏的深层心理需求。是控制欲?是施虐倾向?还是对爱的极度不确定感,导致了这种以痛为媒的交流方式?当身體的疼痛成为连接彼此的唯一纽带,当情感的表达必须通过这种极端的形式才能被听見,这究竟是救赎,还是更深层次的沉沦?
作品可能会通过细致的心理描写,展现人物在spanking前后的内心挣扎。在spanking之前,可能是紧张、恐惧、抗拒,但也可能夹杂着一丝期待——期待疼痛能带来某种改变。而在spanking之后,疼痛过后,可能是麻木、解脱、委屈,或者是更深的绝望。
但也有可能,是在疼痛的洗礼后,一种奇特的平静与和解悄然降临。那种“痛过之后,爱更深”的体验,虽然极端,却在某些情感的角落里真实存在。
故事也可能探讨“原谅”的艰难。当猜疑和spanking都成為过往,如何真正放下,重新建立信任?身体的伤痕或许會愈合,但心灵的创伤,特别是因猜疑而产生的芥蒂,以及因spanking而带来的屈辱感,是否能真正被抚平?《疑心》可能通过人物的互动,展现了原谅并非易事,它需要双方的共同努力,需要时间和耐心,更需要对过往的深刻理解和接纳。
最终,《疑心》可能并没有提供一个简单的“happyending”。它也许是让主人公在经历了汉责spanking的“灵魂审判”后,做出了艰難的选择。或许他们选择继续探索,在疼痛与理解中寻找新的平衡;或许他们选择放手,承认这段关系已经无法修复,但至少,他们都曾在这段极致的经历中,看到了最真实的自己,也窥见了人性中最幽深的部分。
汉责spanking,在这个故事里,不仅仅是一种行为,更是一种隐喻。它象征着在信任彻底崩塌后,人们试图通过最原始、最直接的方式来打破僵局,来寻找失落的真相,来尝试修复那些被猜疑摧毁的情感。它讓故事充满了张力与争议,同時也引发了读者对于爱情、信任、惩罚与救赎的深刻思考。
这部作品,就像一个黑暗的迷宫,引领读者一步步走向人性的深处,去探寻那份隐藏在疼痛之下的,关于爱与失去的复杂真相。
图片来源:百度新闻搜索记者 李四端
摄
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