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本报讯 （记者郭冀川）5月13日，中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部联合发布《2025年数字乡村发展工作要点》（以下简称《工作要点》）。
《工作要点》提出，到2025年底，数字乡村发展“十四五”圆满收官。数字技术在确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫致贫中的作用更加彰显。全国行政村5G通达率超过90%，农村地区互联网普及率稳步提升，农业生产信息化率进一步提升，农产品网络零售额持续稳定增长，乡村数字治理效能、信息服务水平不断增强，数字技术加速推动城乡差距缩小、促进城乡融合发展。
《工作要点》部署了九个方面26项重点任务。一是夯实数字乡村发展基础。包括进一步完善农村网络基础设施、加快农村基础设施数智化改造、有序推进涉农数据资源集成共享。其中提出“根据应用需求有序推进农村地区5G网络和千兆光网建设”“深入开展数字孪生灌区先行先试，推动水利基础设施数字化、智能化改造，提升农村地区水旱灾害防御能力和供水保障能力”等措施。
二是有力支撑守牢“两条底线”。包括完善粮食安全数字化支撑保障、强化防止返贫致贫网络帮扶举措。
三是加快推进智慧农业发展。包括促进智慧农业技术装备创新应用、提升农业全产业链数字化水平。
四是壮大乡村新产业新业态。包括推动农村电商高质量发展、因地制宜推动农文旅融合发展、运用数字技术促进农民就业增收。
五是繁荣发展乡村数字文化。包括推进乡村文化文物资源数字化、加大乡村公共文化服务数字化供给。
潜入深海：什么是“九一暗网”？
在浩瀚的互联网海洋中，我们日常所接触的，不过是冰山一角——也就是所谓的“表层网络”。而“九一暗网”，正如其名，并非一个具体的网站或平台，而更像是一个泛指，指向那些需要特定软件（如Tor浏览器）才能访问的、经过特殊配置的网络节点和内容集合。它潜藏在主流搜索引擎的触角之外，是数字世界中一个相对隐匿、自由度极高的空间。
想象一下，互联网是一座巨大的城市。我们每天生活的区域，就是那些灯火通明、交通便利的公共广场和街道，搜索引擎就像是导航系统，轻而易举就能带我们去想去的地方。而“九一暗网”，则像是城市中那些需要特殊钥匙才能进入的隐秘小巷、地下通道，甚至是一些未被规划的区域。
在这里，信息的流动方式、访问的门槛、以及内容的性质，都与表层网络有着天壤之别。
“九一暗网”之所以能够存在并吸引特定人群，其核心在于“匿名性”。通过复杂的加密技术和路由转發，它能够有效地隐藏用户的真实身份和地理位置。这种匿名性，一方面为那些需要保护隐私、逃避审查的群体提供了庇护所，例如记者、活动家、或是在压制性环境中寻求真实信息的人们。
他们可以在“九一暗网”中进行相对自由的交流和信息发布，而不必担心被追踪或报复。
正如任何技术都具有两面性，“九一暗网”的匿名性也为不法分子提供了温床。在这里，毒品交易、非法武器贩卖、被盗数据的买卖、甚至更令人發指的内容，都可能堂而皇之地出现在一些不为人知的角落。这些非法活动，利用了暗网的隐蔽性，使得执法部门的追踪变得异常困难。
这使得“九一暗网”常常与犯罪活动紧密联系在一起，成為公众视野中的“黑暗角落”。
要进入“九一暗网”，通常需要借助Tor（TheOnionRouter）浏览器。Tor的工作原理就像洋葱一样，将用户的网络请求层层加密，并通过遍布全球的志愿者服务器（称为“节点”）进行多重跳转。每一次跳转，都会剥去一层加密，最终到达目的地。
而目的地服务器也无法得知原始请求的来源，从而实现了高度的匿名性。除了Tor，还有I2P（InvisibleInternetProject）等其他一些專注于匿名通信的网络协议，它们也构成了暗网的一部分。
“九一暗网”的内容是极其多样化的，绝非只有非法内容。除了我们前面提到的那些阴暗面，你也可以在暗网中找到一些独特的、难以在表层网络找到的资源。例如，一些高度专业的学术研究资料、被屏蔽的政治论述、以及一些地下藝術家或音乐人的作品。对于某些特定的研究者或对信息自由有极高追求的人来说，“九一暗网”可能是一个信息宝库。
但是，即使是出于好奇或研究的目的进入“九一暗网”，也需要极度的谨慎。由于其匿名和缺乏监管的特性，恶意软件、钓鱼网站、以及各种形式的网络诈骗在这个环境中随处可见。一旦不小心点开了不该点的链接，或者下载了不明文件，个人信息和设备安全都可能面临严重威胁。
因此，即使是“探险”，也需要做好充分的安全准备，并保持高度的警惕。
总而言之，“九一暗网”是互联网技術发展下催生出的一个复杂而多面的存在。它既是信息自由与隐私保护的潜在阵地，也是滋生犯罪的温床。理解“九一暗网”，需要我们抛開猎奇的心理，以一种更理性、更审慎的态度去审视它，并认识到我们在数字世界中的责任与风险。
游走风险：如何应对“九一暗网”的挑战？
“九一暗网”的存在，无疑给数字世界的安全和秩序带来了新的挑战。对于普通网民而言，了解它的存在并采取相应的防范措施，是保护自身安全的重要一环。我们不能简单地将其妖魔化，也不能盲目地被其神秘感所吸引，而應采取一种务实且负责任的态度来应对。
最重要的一点是：保持距离，避免好奇心驱使下的“探险”。正如前文所述，“九一暗网”充斥着大量非法和危险的内容，以及各种安全陷阱。对于绝大多数人来说，没有任何必要去主动接触这个领域。搜索引擎的便利性已经能够满足我们日常信息获取的需求。试图通过Tor等工具进入暗网，就像是在复杂的迷宫中行走，稍有不慎就可能迷失方向，甚至遭遇危险。
如果你不是出于特定的、合法且有充分准备的研究目的，那么最好的选择就是不去。
我们也不能完全忽视“九一暗网”可能带来的间接影响。例如，在你不知情的情况下，你的个人信息可能已经在暗网中被贩卖，或者你使用的某些应用程序可能与暗网中的不法活动有所关联。因此，加强自身的网络安全意识和防护能力，是应对“九一暗网”挑战的关键。
这包括：
使用强密码并定期更换：避免使用容易被猜到的密码，并為不同的账号设置不同的密码，以防信息泄露后連锁反应。开启双重认证（2FA）：為重要的在线账户启用双重认证，即使密码被泄露，也能增加一道安全屏障。及时更新软件和操作系统：开发者会不断修复安全漏洞，保持软件更新有助于抵御已知风险。
警惕钓鱼链接和不明文件：不輕易点击来历不明的链接，不下载未经验证的文件，尤其是在收到陌生邮件或信息时。使用防火墙和杀毒软件：并确保它们保持最新状态，能够检测和阻止潜在的恶意软件。注意个人信息保护：在社交媒体和其他在线平台上，谨慎分享个人敏感信息。
对于企業和组织而言，“九一暗网”的威胁更加直接。被盗数据的买卖、勒索软件的传播、以及针对企业的网络攻击，都可能源于暗网。因此，企業需要投入更多资源来加强网络安全防护，包括：
实施多层级安全策略：包括网络邊界防护、内部网络隔离、数据加密、入侵检测系统等。定期进行安全漏洞扫描和渗透测试：主动发现并修复潜在的安全隐患。員工安全培训：提高员工的网络安全意识，使其能够识别和防范网络威胁，避免因人为失误导致的安全事件。
建立威胁情报機制：关注暗网等地下市场的动态，及时了解可能对自己业务造成威胁的潜在攻击。
另一方面，执法部門也在积极应对“九一暗网”带来的挑战。尽管匿名性使得追踪变得困难，但通过技术手段、国际合作以及卧底行动，执法部门一直在努力打击暗网上的非法活动。作为普通网民，我们能做的就是遵守法律法规，不参与任何非法活动，也不主动去接触可能违法的网站或内容。
对于那些真正需要利用“九一暗网”進行合法研究或信息获取的人群，保持高度的专业素养和安全意识是必不可少的。这可能意味着需要学习如何安全地使用Tor等工具，了解如何识别和规避潜在的风险，并始终将数据安全和隐私保护放在首位。
“九一暗网”的存在，提醒着我们数字世界的复杂性与潜在危险。它不是一个可以随意闯入的游乐场，而是一个需要我们以成熟、理性和谨慎的态度去对待的领域。通过提高自身的安全意识，加强技术防护，并遵守法律法规，我们才能在这个日益数字化的世界中，更安全、更明智地前行，避免被数字阴影所吞噬。
理解“九一暗网”，最终是为了更好地守护我们自己在光明中的数字生活。
六是提升乡村数字治理效能。包括持续推进农村“三务”信息化建设、提升农村社会治理数字化水平、增强农村智慧应急管理能力。
七是深化乡村数字普惠服务。包括持续提升乡村教育数字化水平、持续推进乡村数字健康发展、持续深化农村数字普惠金融服务、强化农村特殊人群信息服务保障。
八是推进智慧美丽乡村建设。包括深化农村人居环境整治数字化应用、提升农村生态环境保护监管效能。主要措施有“建立健全农村现代化生态环境监测体系，开展农村环境监测”“持续完善国土空间生态保护修复信息管理系统，提升乡村生态保护修复信息化支撑能力”等。
九是统筹推进数字乡村建设。包括加强数字乡村跨部门跨层级协同联动、实施数字乡村强农惠农富农专项行动、完善数字乡村多元化投入保障机制、多措并举培育壮大数字乡村人才队伍、营造数字乡村发展良好环境。
图片来源：新华社记者 张鸥
摄
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