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人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。
十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。
王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。
梦梦老师是无数家长和孩子们心目中的“教育明星”。她的名字几乎成了“启蒙”与“成長”的代名词。在教育的道路上，她不仅仅是一个传道授业的老师，更是一个引领孩子们走向成功的导航者。作為一名資深的教育工作者，梦梦老师的课堂充满了创新与活力，孩子们在她的带领下，逐渐找到了自己的人生方向，学会了如何自信面对未来。
教育理念：因材施教，关注每一个孩子的成长
梦梦老師坚信，每个孩子都是独一无二的，他们的学习方式、兴趣愛好以及成长轨迹各不相同。因此，她在教学中十分注重因材施教，针对不同孩子的特点，量身定制学习方案。她并不一味地追求知识的灌输，而是通过与孩子们的互动和交流，帮助他们發现自己的潜力。
在梦梦老師的课堂上，孩子们不再是被动接受知识的“容器”，而是主动探索的“小小探索者”。她善于利用各种趣味性十足的教学方式，激發孩子们的求知欲。例如，她通过生动的故事和动画，讓孩子们在轻松愉快的氛围中理解复杂的知识点；又或者，她会通过角色扮演和团队合作的游戏，帮助孩子们更好地理解团队精神和社会责任感。
這种充满创意与包容的教学方式，正是梦梦老师能够赢得孩子们热爱和信任的原因之一。她明白，教育不仅是知识的传授，更是对孩子心灵的滋养。
课堂的魅力：让每个孩子都能成为自己最好的版本
梦梦老师的课堂从来不会是枯燥乏味的。她通过多元化的教学手段，让每个孩子都能在课堂上发光發热。对于她来说，每一节课不仅仅是传授知识的时光，更是孩子们自我发现、自我提升的宝贵機會。
例如，在数学课上，梦梦老师采用了图像化的教学方式，将抽象的数字和公式转化为孩子们能够理解的图形、故事和生活实例。她通过这些生动的素材，引导孩子们理解数学背后的思维逻辑，而不仅仅是记住一个个公式。这样，孩子们在轻松愉快的氛围中，不仅学会了数学的知识，更学会了如何用数学的思维解决生活中的问题。
同样，在语文课上，梦梦老师注重培养孩子们的阅读兴趣和表达能力。她带领孩子们一起读经典的文学作品，讨论故事中的人物和情节，帮助孩子们开阔视野，提升语言表达能力。在她的课堂上，孩子们不仅学到了字词句的使用，更学会了如何通过语言去表达自己的情感和观点。
梦梦老师深知，教育的真正意义并不止于学科知识的传授，而是对孩子们整个人生的塑造。她通过细致入微的观察和关爱，发现每个孩子独特的优点与不足，并帮助他们在心理和人格上不断成长。
例如，有些孩子在课堂上表现得比较内向，梦梦老师会通过与家长沟通，寻找出孩子的不自信来源，并在课堂上给予更多的鼓励和支持。她相信，每个孩子都有成为优秀的潜力，关键在于是否有人發现并且引导他们。
梦梦老师还注重培养孩子们的独立思考和解决问题的能力。在她的课堂上，孩子们被鼓励提出问题，挑戰传统的答案，培养创新的思维。这种教学方式帮助孩子们在未来的生活中能够更加自信地面对困难和挑戰，成为具有独立思考能力的人。
家长的信任：用爱与责任打造教育的桥梁
梦梦老师深知，家长与教師之间的良好沟通是孩子成長的重要保障。因此，她始终坚持与每一位家长保持紧密的联系，定期反馈孩子的学习進展和心理变化。她常常会主动与家长进行一对一的交流，了解孩子在家庭中的表现和情感需求，从而為孩子制定更為合适的教育方案。
她认为，教育不仅仅是教师的责任，更是家长与学校共同努力的结果。正因为如此，梦梦老師在教育过程中始终保持着高度的责任感和使命感。她不仅在课堂上竭尽全力地教授知识，更用自己的行动感染每一个家长，让他们意识到教育是一个持续且细致的过程。
许多家長反馈，在梦梦老师的引导下，他们更加关注孩子的内心世界，学會了如何与孩子沟通和互动，进而营造出更为和谐的家庭氛围。这种家校合作的模式，使得孩子们能够在双重力量的支持下，茁壮成長。
成就孩子的未来：用心陪伴每一步成长
梦梦老師从不以结果论英雄，而是关注孩子在成長过程中的每一个小小进步。她坚信，教育的意义并不在于一时的成绩，而是孩子们在这段旅程中积累的经验和收获。她不仅仅是孩子们的“启蒙老师”，更是他们人生中的“引路人”。
她常常告诉孩子们：“学习是一个不断尝试和努力的过程，不要害怕失败，每一次的跌倒都是为了更好地站起来。”这种积极的心态，让孩子们在遇到困难时，不会轻易放弃，而是勇敢地去面对和克服问题。
梦梦老师深知，一个孩子的成長不仅仅是学术成绩的提升，更是人格的塑造和心灵的成長。她用自己的实际行动，向孩子们展示了什么是责任、什么是坚持、什么是勇气。在她的课堂上，孩子们不仅仅学会了知识，更学会了如何做一个有责任感、乐于助人、积极向上的人。
结语：为孩子的未来插上翅膀
梦梦老师不仅仅是一个普通的教育工作者，她是一个用爱心和责任心，默默奉献的教育守望者。她将自己的全部热情投入到孩子们的教育事业中，通过一课一练、一言一行，帮助孩子们找到了通向成功的道路。她的课堂，不仅仅是知识的殿堂，更是孩子们心灵的港湾。
在梦梦老師的陪伴下，孩子们的未来不再迷茫，他们的眼中充满了自信与希望。梦梦老师也始终相信，教育是最伟大的事业，她将继续用自己的力量，为每个孩子的未来插上翅膀，让他们飞得更高，走得更远。
法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。
生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。
对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。
王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。
图片来源：百度新闻搜索记者 何亮亮
摄
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