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据济南市政府网站，11月7日，《济南市机动车停车收费治理措施（修订草案征求意见稿）》宣布，自11月7日至12月7日果真征求意见。征集部门为济南市生长革新委。
《治理措施（修订草案征求意见稿）》主要修订内容如下：
（一）明确政府订价（政府指导价）停车场规模。明确我市实行政府订价或政府指导价的机动车停车场规模为财政性资金投资建设或以划拨方式取得土地建设的经营性公共停车场。主要包罗：政府财政性资金投资建设的公共停车��，对外开放的国家机关、事业单元专用停车��，都市门路临时停车泊位，国有体育文化场馆、景区和公立医疗机构等配套停车��，交通场站停车��，以及事故停车场等。其他类型停车场执行市场调治价，由经营单元依法自主制定，并对外公示。
（二）发挥价钱杠杆，增强停车泊位供应。一是勉励立体车库建设。企业在划拨土地上投资建设立体车库的，可凭据资金投入、周边停车收费尺度、运营成本、泊位供求情况等因素，单独审核停车收费尺度，以保障建设运营单元合理投资回报，提高立体车库建设积极性，扩大我市公共停车资源供应。二是勉励国家机关、事业单元专用停车设施向社会开放，扩大公共停车泊位供应。
（三）提升收费透明度，推行停车场收费网上公示。结合“全市一个停车场”建设，划定停车场在接入我市停车综合治理服务平台后，通过该平台挂号停车场的价钱治理方式、收费尺度等价钱信息，并向社会公示，以提升停车收费透明度，在方便居民停车的同时，进一步保障其正当权益。
（四）厘清职能分工，明确市直部门、区县事情职责。梳理生长革新、公安机关交通治理、都市治理、市场羁系等部门在停车收费治理事情中的职责，明确部门职责界限。凭据“统一政策、属地治理”原则，压实区县属地治理责任，明确属地政府在停车收费治理中的具体事情。
（五）突出问题导向，解决群众身边发现的停车收费问题。一是新增停车场按次收费的计费规则，防止停车场只按次、不计时收费的“一刀切”问题。二是规范停车场收费公示牌样式，增强停车场明码标价，方便停车人区分停车场类型。三是划定新能源汽车在充电期间只允许收取电费和充电服务费，不得另行收取停车费，规范充电服务费与停车费双重收费问题。四是明确行政机关依法扣押车辆，在法定处置惩罚期限内的停车费及车辆的保管用度，由实施扣押措施的行政机关肩负。
济南市机动车停车收费治理措施
（修订草案征求意见稿）
第一章??总则
第一条 ?为了增强机动车（不含摩托车，下同）停车服务收费治理，完善价钱治理机制，规范机动车停车服务收费行为，切实维护机动车停放人、经营者（治理者）正当权益，凭据《中华人民共和国价钱法》《济南市停车条例》等执法规则，结合本市实际，制定本措施。
第二条 ?本措施适用于历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、济南高新区、济南市南部山区的机动车停车服务收费治理。其他区（功效区）、县参照执行。
第三条 ?本措施所称的机动车停车��，是指依法经营的为机动车提供停放服务场所和公安交通治理部门依法施划的占用都市门路的临时停车泊位（以下简称门路停车泊位）。
第四条 ?本措施所称的机动车停车服务收费是指机动车停车场经营者为机动车提供停车园地和治理服务而收取的用度。
第五条 ?本市停车服务收费遵循“统一政策、属地治理、差异收费”的原则。
生长革新部门卖力制定机动车停车服务收费尺度。
都市治理部门卖力机动车停车事情主管事情，卖力全市停车事情的综合协调、组织指导、服务治理和监视考核、全市停车综合治理服务平台治理、机动车停车收费治理等事情。
公安机关交通治理部门卖力都市门路停车泊位设置和停车秩序治理事情。
市场羁系部门卖力机动车停车服务收费明码标价、停车违规收费行为羁系。
区人民政府（功效区管委会）具体卖力本行政区域内机动车停车收费的组织实施以及日常治理事情。
财政、住房和城乡建设、交通运输、税务等部门凭据各自职责，配合做好机动车停车服务收费治理事情。
第六条 ?都市治理、生长革新、财政、公安机关交通治理、市场羁系、税务等部门应当建设机动车停车治理协调机制，实现信息资源共享。
第七条 ?政府投资建设或者依托公共资源设置的公共停车场、施划的门路停车泊位，应当通过招标、拍卖、政府购置服务等方式果真选择经营者或者治理者，所得有偿使用收入为政府非税收入，应当实时足额缴入国库，纳入财政预算治理。
第八条 ?机动车停车服务收费凭据停车场的差异类别，实行政府订价、政府指导价、市场调治价治理，可实行计时收费、按次收费、按月收费等计费方式。
（一）接纳计时收费的，应合理确定计费规则，勉励设置当日或者24小时最高收费限额。
（二）接纳按次收费的，应实行计时收费与按次收费相结合方式，科学合理计费，具体为：计时收费达不到按次收费金额的，按计时收费金额进行收费。计时收费到达或凌驾按次收费金额的，凭据按次收费的收费金额进行收费。
第二章 ?政府订价或政府指导价的机动车停车服务收费
第九条 ?实行政府订价或政府指导价的机动车停车场规模为以财政性资金投资建设或划拨方式取得土地建设的经营性公共停车��，以及其他具有自然垄断经营和公益性特征的经营性公共停车场。
（一）实行政府订价的机动车停车场主要包罗：政府财政性资金投资建设的公共停车��，门路停车泊位，国有体育文化场馆、景区和公立医疗机构等配套停车��，交通场站停车��，以及事故停车�。ㄒ虿榉�、扣押发生的保管用度按国家有关划定执行）等。
（二）实行政府指导价的机动车停车场主要包罗：对外开放的国家机关、事业单元专用停车场。收费尺度在不高于同区域、类别政府订价停车场收费尺度的基础上自行确定。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
第十条 ?实行政府订价或政府指导价的停车服务收费尺度要凭据差异区域、差异时段差异收费的原则，推行差异化的停车服务收费尺度。
第十一条 ?生长革新部门会同行业主管等部门卖力制定实行政府订价或政府指导价停车场的差异化停车服务收费尺度。具体由行业主管部门凭据停车场类别、停车供求情况、行业治理等因素，在广泛征求各方面意见的基础上，提出制定意见，报生长革新部门论证后提交同级人民政府批准。
第十二条 ?停车场区域类别由区人民政府（功效区管委会）凭据辖区停车事情实际，凭据一点一策的要求，统筹辖区停车供需矛盾区域情况划定并实行动态调整。区域类此外划定或调整应充实征求社会意见、组织专家论证，并做好解读事情。
第十三条 ?对无配套停车泊位的老旧小区周边门路停车泊位调整收费的，区人民政府（功效区管委会）应组织都市治理部门、属地街道、门路停车经营者，出台实施包月优惠、收费减免等措施，同步做好居民停车保障事情。
第十四条 ?勉励立体车库建设，企业在划拨土地上投资建设的地下或地上立体停车��，可凭据资金投入、周边停车收费尺度、运营成本、泊位供求情况等因素，单独申报停车收费尺度，报市生长革新部门、市都市治理部门同意后执行。
第十五条 ?对短时间停放的机动车，给予免收一定时长停放服务费。其中，汽车站、火车站、飞机场、码头等重要交通枢纽的配建停车场应当给予车辆不少于十五分钟的免费停放时间；其他实行政府订价或者政府指导价的公共停车场、门路停车泊位应当给予车辆不少于三十分钟的免费停放时间。勉励实行政府订价或政府指导价的停车场经营者结合本停车场停车实际，自主制定越发惠民的停车优惠措施。
第十六条 ?推行停车资源共享，勉励政府机关、事业单元的专用停车场免费向社会开放。确有治理需求的，提供共享服务的停车泊位也可以实行有偿使用。
第三章 ?市场调治价的机动车停车服务收费
第十七条 ?除本措施第九条划定的实行政府订价、政府指导价停车场外，其他停车场的机动车停车服务收费实行市场调治价。
第十八条 ?政府与社会资本相助(PPP)建设停车设施，要通过招标、竞争性谈判等竞争方式选择社会投资者。具体收费尺度由政府出资方与社会投资者遵循市场纪律和合理盈利原则，统筹考虑建设运营成本、市场需求、经营期限、用户蒙受能力、政府财力投入、土地综合开发利用等因素协议确定。
第十九条 ?实行市场调治价的机动车停车服务收费尺度，由停车场经营者遵循公正合理、老实信用原则，凭据经营成本、服务条件、供求状况等因素自主确定。
第二十条 ?实行市场调治价的停车场经营者应科学合理制定计费规则，自觉接受生长革新部门指导。
第四章 ?监视和治理
第二十一条 ?全市停车收费实行线下、线上明码标价制度。
（一）线下明码标价。停车场经营者应在入口处和缴费所在等显著位置设置停车收费公示牌。公示牌应标明收费单元名称、收费依据、收费时段、收费尺度、计费单元、免费规模、价钱治理方式（政府订价、政府指导价、市场调治价）和投诉电话等内容。
为方便停车人识别停车场价钱治理方式，维护自身正当权益，原则上执行政府订价或政府指导价的停车场收费公示牌应设置为蓝色底色、白字；执行市场调治价的停车场公示牌设置为橘黄底色、白字。
（二）线上明码标价。停车场经营者应通过停车综合治理服务平台进行收费尺度公示。首次收费或变换收费尺度的，应提前15日到所在地的区都市治理部门治理有关挂号事宜。区都市治理部门会同区生长革新、区市场羁系部门审核确定停车场价钱治理方式、收费尺度等事项后，通过全市停车综合治理服务平台向社会公示。
第二十二条 ?新能源汽车在充电期间只允许收取电费和充电服务费，充电期间不得另行收取停车费。
第二十三条 ?行政机关依法查封、扣押车辆，在法定处置惩罚期限内的停车费及车辆的保管用度，由实施查封、扣押措施的行政机关肩负。经书面见告逾期不接受处置惩罚或处置惩罚后不实时提取车辆的，逾期提取车辆所发生的停车用度由相关责任人肩负。
第二十四条 ?下列机动车停车时应当免费：
（一）军车，执行公务的警车、消防车、救护车、工程抢险车、有标识的行政执法车等；
（二）残疾人持公安机关交通治理部门核发的残疾人专用驾驶证驾驶残疾人本人专用车辆，在公共停车场和住宅小区临时停车场停车时，免交停车费；
（三）执法、规则、规章等划定的其他情形。
第二十五条 ?机动车停车场收费，应当提供正当票据。如无法提供的，停车人可以拒付。
第二十六条 ?机动车停车场经营者有下列行为之一的，由市场羁系部门责令纠正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较重的，处50万元以上200万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：
（一）擅自制定属于政府订价规模的机动车停车收费尺度的；（二）超出政府指导价浮动幅度制定机动车停车收费尺度的。
第二十七条 ?机动车停车场经营者有下列行为之一的，由市场羁系部门责令纠正，没收违法所得，可以并处5000元以下的罚款：
（一）不标明机动车停车收费尺度的；
（二）不按划定的内容和方式明码标价的；
（三）在标价之外收取未标明用度的。
第二十八条 ?机动车停车场经营者对切合免费条件的机动车收费的，市场羁系部门应当予以警告，可以并处500元以上1000?元以下罚款。
第五章 ?附则
第二十九条 ?住宅小区物业治理区域内机动车停车收费适用《山东省物业治理条例》《山东省物业服务收费治理措施》。
第三十条 ?本措施自2025年 月 日起施行。
来源：公共新闻-公共日报微信民众号
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图片来源：中国汽车报记者 李瑞英
摄
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