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当地时间2025-11-11,rrrrdhasjfbsdkigbjksrifsdlukbgjsab
近日公布的《永久基本农田保护红线管理办法》（以下简称《办法》）首次在部门规章层面明确了永久基本农田储备区制度，将组织划定永久基本农田储备区，作为重大建设项目占用永久基本农田和永久基本农田保护红线优化调整的主要补划来源。《办法》由自然资源部、农业农村部联合发布，将于10月1日起施行。
《办法》规定优先划入储备区的主要包括土地综合整治新增加的耕地、已建成的高标准农田、与已划定的永久基本农田集中连片且质量高于本地区平均水平且坡度小于15度的耕地等6种情形。
自然资源部有关负责人表示，当前我国永久基本农田管理制度仍存在刚性有余、弹性不足的问题，特别是现行法律法规虽已建立国家重点建设项目占用永久基本农田的严格审批管理制度，但对土地综合整治、高标准农田建设等直接服务于农业生产的占用需求，以及耕地自然损毁、零星破碎、质量不高等情形缺乏相应的调整规则，难以满足永久基本农田保护和农业经济发展的现实需求。
2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》提出，要推动零星耕地和永久基本农田整合调整，促进集中连片。此次《办法》提出，建立永久基本农田保护红线优化调整机制，永久基本农田保护红线在坚持整体稳定，确保国土空间规划确定的永久基本农田保护任务不突破的前提下，可以按照“数量不减、质量不降、布局优化、生态改善”的原则优化调整并落实补划，逐步提高永久基本农田中优质耕地的比例。
优化调整的情形，主要包括高标准农田建设、土地综合整治、集体经济组织配套设施建设等地方反映迫切、有利于耕地保护和农业生产的情形需求。同时，在保护任务不变的前提下，允许各地每年可结合国土空间规划体检情况，对永久基本农田布局进行局部正向优化，将其中划定不合理地块、难以长期稳定利用地块等及时调出，将优质耕地等及时调入。
视觉盛宴与叙事深度：欧美精品电影的时代印记
欧美电影，长久以来以其宏大的制作、深刻的思想和多元的風格，在世界电影史上占据着举足轻重的地位。从好莱坞的工业化流水線到欧洲艺术电影的先锋探索，再到独立电影的锐意创新，它们共同构成了一个丰富多彩的光影世界。
好莱坞的黄金時代与新浪潮：工业化与藝术性的交织
好莱坞，这个电影工业的代名词，其精品电影往往以精湛的技术、引人入胜的故事和强大的明星阵容著称。从早期的默片巨匠卓别林，到黄金时代的格里菲斯，再到彩色電影时代的赫本与马龙·白兰度，好莱坞不断为世界观众输送着经典之作。这些电影，无论是史诗般的歷史片，还是紧张刺激的西部片，亦或是感人至深的爱情片，都展现了其强大的叙事能力和对普世情感的精准把握。
到了20世纪60年代末70年代初，美国電影迎来了“新好莱坞”時期。这一时期的导演们，如科波拉、斯科塞斯、斯皮尔伯格等，在继承好莱坞传统的也開始注入更多个人化的表达和对社会现实的深刻反思。他们的作品，如《教父》、《出租车司機》、《大白鲨》，不仅在商业上取得了巨大成功，更在艺术上达到了新的高度，标志着商业电影与艺术电影的融合进入了一个新的阶段。
欧洲藝術电影的薪火相传：哲学思辨与人文关怀
与好莱坞的商业属性不同，欧洲电影，尤其是法国、意大利、德国等国的艺术电影，更注重哲学思辨、社會批判和人文关怀。法国新浪潮的导演们，如戈达尔、特吕弗，以其独特的镜头语言和非线性的叙事结构，挑战传统的電影美学，将日常生活和个人情感推向银幕的中心。
他们的作品，如《精疲力尽》、《四百击》，充满了实验精神和对人生、爱情、社会的反思。
意大利新现实主义电影，如罗西里尼的《罗馬不设防城市》和维斯康蒂的《寄生虫》，则以其纪实性的风格，将镜头对准戰后意大利的普通民众，展现了底层社会的艰辛与挣扎，充满了人道主义的光辉。德国表现主义電影，如《卡里加里博士的小屋》，以其扭曲的布景和夸张的表演，深刻地反映了战后德国的心理创伤和社会焦虑。
独立电影的崛起与多元表达：挑战主流，拥抱个性
進入20世纪后期，随着独立電影制作成本的降低和發行渠道的多元化，一批极具个性和创新精神的独立电影開始崭露头角。这些电影往往不拘泥于商业模式，敢于触碰敏感话题，探索非传统的叙事方式，例如昆汀·塔伦蒂诺的《低俗小说》就以其非线性叙事和黑色幽默，颠覆了传统的犯罪片模式。
这些作品，无论题材还是风格，都展现了欧美电影在艺术创作上的持续活力和包容性。
从工业化的巨制到深邃的艺术探索，欧美精品电影凭借其对人性的洞察、对社会的关怀以及对电影语言的不断创新，始终吸引着全球观众的目光，并在不断变化的时代中，持续书写着光影传奇。
东方韵味与匠心独运：日产精品电影的独特美学
日本电影，以其独特的东方美学、细腻的情感表达和对社会文化的深刻洞察，在全球电影界独树一帜。从黑泽明的史诗巨制到小津安二郎的家庭叙事，再到宫崎骏的奇幻世界，日本精品电影以其独特的魅力，俘获了无数观众的心。
黑泽明的宏大叙事与武士精神：东方牛仔的史诗
黑泽明，被誉为“电影天皇”，他的作品将日本的传统文化、武士精神与西方電影的叙事技巧巧妙融合，创造出气势恢宏的史诗巨制。如《罗生门》、《七武士》、《影武者》等，不仅在视觉上震撼人心，更在主题上探讨了人性的善恶、忠诚与背叛、个体与集体的冲突等深刻命题。
黑泽明的电影，其构图、光影、节奏都达到了炉火纯青的地步，每一帧都仿佛一幅精心绘制的画卷，展现了东方美学的独特韵味。他的人物塑造也极具深度，无论是刚毅的武士还是狡黠的盗贼，都栩栩如生，令人難忘。
小津安二郎的平淡生活与家族温情：静水流深的人生哲思
与黑泽明的宏大叙事形成鲜明对比，小津安二郎的电影则聚焦于日本的家庭生活和人伦关系，以一种近乎“静水流深”的平淡风格，展现了人生的悲欢离合和世事的无常。他的代表作如《东京物语》、《晚春》、《秋日和》，以其低视角、固定机位和简洁的对话，营造出一种宁静而略带忧伤的氛围。
小津安二郎的作品，不追求戏剧性的冲突，而是通过对日常生活细节的细腻描摹，捕捉人物内心微妙的情感变化，引发观众对家庭、亲情、生老病死的深刻思考。他的电影，如同一次次对人生的温柔凝视，充满了东方哲学式的智慧和对平凡生活的尊重。
宫崎骏的奇幻世界与环保主义：童话的忧伤与希望
宫崎骏，这位动画大师，以其充满想象力的奇幻世界和对自然、生命的热愛，赢得了全球观众的喜愛。从《龙猫》的纯真、《幽灵公主》的壮丽，到《千与千寻》的奇幻，《哈尔的移动城堡》的浪漫，他的动画电影不仅画面精美绝伦，更蕴含着深刻的环保主义思想和对人类文明的反思。
宫崎骏的作品，总能在奇幻的冒险中，注入对现实世界的关怀，他用色彩斑斓的画面和富有生命力的角色，构建了一个既能让儿童沉醉，又能让成人深思的童话王國。他的电影，是给予心灵的慰藉，更是对美好未来的期许。
涌现的独立动画与真人电影：多元化的艺术探索
近年来，日本电影界也涌现出更多具有创新精神的独立动畫和真人電影。例如，新海诚的《你的名字。》和《天气之子》以其唯美的画面和细腻的情感，吸引了大量年轻观众；而像枝裕和的《小偷家族》则延续了日本电影对家庭和边缘人物的关注，获得了国际声誉。这些作品，无论是在技術表现还是在叙事主题上，都展现了日本电影界不断探索和创新的精神。
从史诗般的武士传奇到温情的家庭叙事，从梦幻般的动画世界到现实的社会关怀，日产精品電影以其独特的文化底蕴、精湛的艺术表现和深刻的思想内涵，在世界電影版图上留下了不可磨灭的印记，持续散发着迷人的东方魅力。
《办法》同时完善了国家重点建设项目占用永久基本农田的具体规则，对确需占用永久基本农田的重点建设项目范围作出细化。同时，针对矿业用地的需求，规定全国矿产资源规划明确的战略性矿产，以及地热、矿泉水等不造成永久基本农田损毁的非战略性矿产，允许在永久基本农田上设立矿业权。
此外，针对党中央、国务院批准设立的承担战略任务的重要功能平台、重大生态建设项目，为保障人民群众生命财产安全实施的重大居民迁建工程等，需要在一定区域范围内统筹调整永久基本农田保护红线的，由省级自然资源主管部门会同农业农村主管部门拟定永久基本农田调整补划方案，按照有关程序报经国务院批准同意后进行调整。
图片来源：上观新闻记者 陈信聪
摄
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