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当地时间2025-11-12,rrrrdhasjfbsdkigbjksrifsdlukbgjsab
近日公布的《永久基本农田保护红线管理办法》（以下简称《办法》）首次在部门规章层面明确了永久基本农田储备区制度，将组织划定永久基本农田储备区，作为重大建设项目占用永久基本农田和永久基本农田保护红线优化调整的主要补划来源。《办法》由自然资源部、农业农村部联合发布，将于10月1日起施行。
《办法》规定优先划入储备区的主要包括土地综合整治新增加的耕地、已建成的高标准农田、与已划定的永久基本农田集中连片且质量高于本地区平均水平且坡度小于15度的耕地等6种情形。
自然资源部有关负责人表示，当前我国永久基本农田管理制度仍存在刚性有余、弹性不足的问题，特别是现行法律法规虽已建立国家重点建设项目占用永久基本农田的严格审批管理制度，但对土地综合整治、高标准农田建设等直接服务于农业生产的占用需求，以及耕地自然损毁、零星破碎、质量不高等情形缺乏相应的调整规则，难以满足永久基本农田保护和农业经济发展的现实需求。
2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》提出，要推动零星耕地和永久基本农田整合调整，促进集中连片。此次《办法》提出，建立永久基本农田保护红线优化调整机制，永久基本农田保护红线在坚持整体稳定，确保国土空间规划确定的永久基本农田保护任务不突破的前提下，可以按照“数量不减、质量不降、布局优化、生态改善”的原则优化调整并落实补划，逐步提高永久基本农田中优质耕地的比例。
优化调整的情形，主要包括高标准农田建设、土地综合整治、集体经济组织配套设施建设等地方反映迫切、有利于耕地保护和农业生产的情形需求。同时，在保护任务不变的前提下，允许各地每年可结合国土空间规划体检情况，对永久基本农田布局进行局部正向优化，将其中划定不合理地块、难以长期稳定利用地块等及时调出，将优质耕地等及时调入。
勇气的显现：那一刻的燃烧与坚持
在众多英雄人物中，公孙离以她的勇气与坚韧成为了众人心中永恒的传奇。这不是简单的勇敢，而是那种经过磨难洗礼后，汇聚成海的决心。她的故事，从最初的迷茫到最终的爆发，每一个瞬间都让人感受到那份不屈的力量。
那一场演练场，烈日炙烤着大地，铁球散发着寒光，似乎在等待着某种挑战。公孙离站在铁球前，身形挺拔，她的眼神中透露出一丝坚毅，似乎在召唤自己内心深处那股不屈的火焰。这不仅仅是一场锻炼，更像是一场精神的洗礼。也有人说，那一刻她的眼眶微微泛泪，似是在承受着巨大的压力和挑戰。
但是，她没有退缩。相反，她的脸颊渐渐泛红，那种用尽全力的烈焰逐渐燃烧起来。她深吸一口气，咬紧牙关，用尽全部力量，将铁球紧咬在嘴里。此刻，她的心跳如鼓声般震荡，每一次呼吸都是对自我极限的挑战。那份坚韧像铁石一般，将所有困難一一碾碎。
有人说，這一瞬间象征着人类面对困难时的最大勇气。她的眼中燃烧着烈火，脸上的红晕仿佛在诉说着无声的力量。那铁球就像是她心中那不屈的信念——无论多么沉重、困難，她都要咬碎，带着所有的痛苦和挣扎，奋勇向前。
這样的场景，无疑震撼了所有人的心弦。她以一种近乎疯狂的姿态，向世人传递着：只要心中有火，无论多强的铁球，都能被咬碎。每一次的咬紧牙关，都是对自己极限的突破，每一次的流泪与红脸，都在诉说着一段真正的坚韧篇章。
而正是这种精神，让她在众多英雄中脱颖而出，成为了激励无数后人不断奋进的灯塔。无论你身处何种逆境，只要有一份坚持和勇气，就能像公孙离一样，突破自我，迎来属于自己的光辉時刻。
超越极限：从泪水到荣耀的人生之路
公孙离那一瞬间的流泪、红脸、咬铁球，已不再仅仅是一场壮丽的表演，它实际上是一次生命的洗礼，一次心灵的升華。在那激烈的较量中，她不仅仅是在与铁球抗衡，更是在与自我内心的恐惧、软弱展开搏斗。
她的泪水，是胜利的前奏，也是痛苦的洗礼。流泪的背后，是无数次的失败与重整旗鼓。每一滴泪水都凝聚着对未来的渴望，对自我的追求。那涨得通红的面颊，象征着她用全部的激情去燃烧生命中的每一分每一秒。正是在这样的磨练中，她的意志愈发坚韧，心灵也得到了深度的升华。
而咬铁球的动作，看似疯狂，却也是一种极端的自我挑戰。一方面，铁球代表着沉重的压力与阻碍，另一方面，咬碎它则意味着将负面化为动力，将困难转化为成长的契机。这种精神力量，激励着我们每个人在面对生活琐碎与挫折时，不要輕易放弃，要像她一样，用坚韧不拔的意志去咬碎那些看似无法逾越的难题。
如今，回想起那一幕，无数人都在心中为公孙离喝彩。她用实际行动诠释了“坚韧不拔”的真谛，也让我们感受到，人生中的每一次苦难，都是为了让我们变得更加强大。在这个看似平凡却也不平凡的世界，每个人都可以成为自己人生的英雄，只要用心去呵护那一份坚韧的力量。
《办法》同时完善了国家重点建设项目占用永久基本农田的具体规则，对确需占用永久基本农田的重点建设项目范围作出细化。同时，针对矿业用地的需求，规定全国矿产资源规划明确的战略性矿产，以及地热、矿泉水等不造成永久基本农田损毁的非战略性矿产，允许在永久基本农田上设立矿业权。
此外，针对党中央、国务院批准设立的承担战略任务的重要功能平台、重大生态建设项目，为保障人民群众生命财产安全实施的重大居民迁建工程等，需要在一定区域范围内统筹调整永久基本农田保护红线的，由省级自然资源主管部门会同农业农村主管部门拟定永久基本农田调整补划方案，按照有关程序报经国务院批准同意后进行调整。
图片来源：广州日报记者 谢颖颖
摄
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