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当地时间2025-11-10,rmwsagufjhevjhfsvjfhavshjcz
近日宣布的《永久基本农田掩护红线治理措施》（以下简称《措施》）首次在部门规章层面明确了永久基本农田储蓄区制度，将组织划定永久基本农田储蓄区，作为重大建设项目占用永久基本农田和永久基本农田掩护红线优化调整的主要补划来源。《措施》由自然资源部、农业农村部联合宣布，将于10月1日起施行。
《措施》划定优先划入储蓄区的主要包罗土地综合整治新增加的耕地、已建成的高尺度农田、与已划定的永久基本农田集中连片且质量高于当地域平均水平且坡度小于15度的耕地等6种情形。
自然资源部有关卖力人体现，当前我国永久基本农田治理制度仍存在刚性有余、弹性不足的问题，特别是现行执法规则虽已建设国家重点建设项目占用永久基本农田的严格审批治理制度，但对土地综合整治、高尺度农田建设等直接服务于农业生产的占用需求，以及耕地自然损毁、零星破碎、质量不高等情形缺乏相应的调整规则，难以满足永久基本农田掩护和农业经济生长的现实需求。
2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于增强耕地掩护提升耕地质量完善占补平衡的意见》提出，要推动零星耕地和永久基本农田整合调整，促进集中连片。此次《措施》提出，建设永久基本农田掩护红线优化调整机制，永久基本农田掩护红线在坚持整体稳定，确保领土空间计划确定的永久基本农田掩护任务不突破的前提下，可以凭据“数量不减、质量不降、结构优化、生态改善”的原则优化调整并落实补划，逐步提高永久基本农田中优质耕地的比例。
优化调整的情形，主要包罗高尺度农田建设、土地综合整治、团体经济组织配套设施建设等地方反映迫切、有利于耕地掩护和农业生产的情形需求。同时，在掩护任务稳定的前提下，允许各地每年可结合领土空间计划体检情况，对永久基本农田结构进行局部正向优化，将其中划定不合理地块、难以恒久稳定利用地块等实时调出，将优质耕地等实时调入。
【裸露作为畫布：当线条成为灵魂的显影液】
在《攻壳機动队》的雨夜场景中，草薙素子褪去光学迷彩的瞬间，机械义体在霓虹中泛着冷光。这个被无数观众奉为经典的裸露镜头，实则是押井守精心设计的哲学命题——当人类意识可以脱离肉体存在，所谓"裸露"究竟是对本真的追寻，照旧对存在的讥笑？
今世动画创作者早已逾越单纯的情色表达，将裸露转化为奇特的叙事语言。新海诚在《天气之子》中让阳菜在云端展露肌肤，飘散的水珠与少女轮廓配合组成自然崇敬的图腾；今石洋之在《普罗米亚》里用燃烧的裸身象征生命原初的炽热。这些刻意设计的裸露时刻，实则是将角色从衣装的符号束缚中解放，使其成为某种精神图腾的载体。
从技术层面剖析，动画师们运用"布料解算系统"与"次外貌散射渲染"等技术，讓丝绸滑落時的物理轨迹都暗含叙事线索。《Fate》系列中远坂凛易服时衣褶的流动偏向，体现着魔术回路的能量走向；《鬼灭之刃》蝴蝶忍和服滑肩的弧度，与其呼吸法的圆弧轨迹形成视觉呼應。
這种将角色设定可视化于身体动态的创作思维，让每个裸露场景都成為解谜的钥匙。
【皮肤之下的剧�。河计椎木迪窠饴搿�
《EVA》中绫波丽浸泡在LCL液体中的经典画面，被学界重复解读為子宫意象的复现。但若深入考据庵野秀明的手记，会发现这个场景实则是将"裸露"转化为信息接收器——液态情况中的裸体不再是情色符号，而成为意识与机械接驳的媒介，皮肤在现在退化为阻隔真实接触的屏障。
心理学视角下的动画裸露具有双重投射机制。以《恶魔人》为例，飞鸟了在恶魔化历程中逐渐剥离的衣物，实质是精神防御机制的瓦解历程。观众在目睹这个蜕变时，潜意识中完成对自身社碰面具的审视。这种通过角色裸露告竣的团体潜意识叫醒，在《来自深渊》莉可的深渊诅咒发作场景中到达巅峰——肉体异变与服装破碎同步發生，形成极具攻击力的道德困境可视化表达。
在文化解构层面，细田守《未来的未来》中穿越时空的裸身相遇，暗合日本神话中"赤裸相见"的仪式传统；《咒术回战》五条悟被封印时破碎的衣衫，则是对"无下限"看法的空间化演绎。这些精心设计的裸露场景，实则是将民族文化密码与量子物理看法进行视觉转译的实验，讓皮肤成为连接微观粒子与宏观叙事的特殊界面。
《措施》同时完善了国家重点建设项目占用永久基本农田的具体规则，对确需占用永久基本农田的重点建设项目规模作出细化。同时，针对矿业用地的需求，划定全国矿产资源计划明确的战略性矿产，以及地热、矿泉水等不造成永久基本农田损毁的非战略性矿产，允许在永久基本农田上设立矿业权。
此外，针对党中央、国务院批准设立的肩负战略任务的重要功效平台、重大生态建设项目，为保障人民群众生命工业宁静实施的重大居民迁建工程等，需要在一定区域规模内统筹调整永久基本农田掩护红线的，由省级自然资源主管部门会同农业农村主管部门拟定永久基本农田调整补划方案，凭据有关法式报经国务院批准同意后进行调整。
图片来源：人民网记者 罗友志
摄
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