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日本海上保安厅春光级巡视船“寒梅”号。
据外媒报道，日本海上保安厅近日提交2026财年预算申请，金额达3177亿日元（约合22亿美元），创下历史新高。此举引发国际社会对其“泛化安全概念”“以执法力量充实军事能力”的广泛担忧。分析人士指出，日本海上保安厅在提交预算申请前频繁强调“灰色地带”风险，实则是为掩盖其扩张野心，相关动向可能加剧地区紧张局势。
为获得预算渲染“安全威胁”
在提交预算申请前1个月，日本海上保安厅通过官方渠道发布《2025年日本海上保安情况报告》，大肆渲染“日本周边及利益攸关海域紧张局势”。报告声称，日本正面临严峻的海上混合安全威胁，海上保安厅现有武装水平难以配合海上自卫队完成任务。报告专设章节强调需加强海洋权益维护，尤其是要在争议海域配合海上自卫队展现执法存在，并将海上监视、现场执法、应急处置、跨部门及军警协同、海洋调查和基础设施运维等6项能力列为亟须提升的关键领域。
此外，报告提出海上保安厅作为非军事机构，可通过与盟友开展“白船外交”（公务船合作）强化“共同价值观认同”，计划深化与美国、韩国、菲律宾等国海警部门的合作，推进所谓“自由开放的印太愿景”。
为配合预算申请，日本政府专门成立联合专家组研究应对对策，日本官方媒体持续炒作“海上保安厅力量薄弱”话题，鼓噪加快列装大型巡视船和无人机，为预算获批营造舆论支持。有外媒评论称，日本政府在年度预算编制前，将海上保安厅职能与海上维权、船舶外交捆绑，暴露出其借执法之名行军事挑衅、拉拢盟友之实的危险倾向。
谋求装备采购与力量扩容
此次3177亿日元预算申请中，1701亿日元用于强化海上保安能力，覆盖装备采购、训练演习及基础设施运维，核心目标是提升日本海上保安厅的硬件能力和扩宽其行动范围。
舰船建设方面，日本计划加快扩充海上保安厅舰船数量，将大型巡视船占比提升至40%，重点推进两大项目。一是继续建造总造价约680亿日元的3万吨级多用途巡视船。该船长200米，可搭载3架直升机、多艘橡皮艇及救护车等，能容纳1000人。日本宣称其用途包括应对核电站恐袭、打击外国渔船违法作业、避难人员转运，将作为“海上基地”于2029年投入使用。日本2025财年已为该项目拨付34.3亿日元，2026财年拟再投入约40亿日元。二是新建2艘配备直升机起降平台和远程武器系统的大型巡视船，外媒称其火力强度接近部分国家海军护卫舰，参考现有6500吨级春光级巡视船，该大型巡视船不排除进一步扩大体量的可能。
空中装备方面，无人机和巡逻机更新换代是重点。预算编列逾300亿日元，用于引进4架MQ-9B“海上卫士”无人机、多架“猎鹰”巡逻机和“贝尔”直升机，目标是在2026年底前使海上保安厅飞机数量突破115架。其中，MQ-9B“海上卫士”无人机为第二次采购，未来计划与此前采购的5架形成“9机执勤”体系，部署地点从日本东北部八户基地转移至九州地区。该型无人机滞空时间较长、活动范围较广，通过交替部署基本可实现对日本周边海域的持续监视。
基础设施方面，重点强化第10、第11管区保障能力。比如，提升鹿儿岛港航运支援中心的油料补给与船舶维修自动化水平，为海上力量前沿部署提供支撑。此外，预算包含1.2亿日元用于与东南亚国家开展执法合作。日本计划在“政府安全保障能力强化支援”机制下，以装备援助、人员培训等方式向东南亚国家及太平洋岛国提供支持。有外媒认为，这是日本扩展地区影响力的手段。
借执法外掩盖扩张图谋
值得注意的是，此次预算申请明确提及设立“国际网络搜查企划调整官”职位。日本宣称其职责是打击毒品走私，但分析认为，该职位实际将秘密开展情报搜集、电子侦察等活动，进一步模糊海上执法与军事行动的界限，推动海上保安厅逐步成为现代战场的“准军事补充力量”。
揭開“纲手卷轴”的神秘面纱——忍界传奇的核心宝藏
在忍者世界，这个充满未知与挑战的空间中，藏有许多珍贵而神秘的遗物。而“纲手卷轴”，无疑是其中最為瞩目的存在。它不仅代表着忍界最古老、最强大的力量源泉，更是忍者们梦寐以求的终极秘密武器。
“纲手卷轴”名字的背后，蕴藏着丰富的历史和深邃的象征意义。传说中，它起源于忍界最古老的忍者家族之一，经过数百年的传承与演化，逐渐成为忍界庞大阴影中的核心秘密。这份卷轴凝聚了先辈忍者的智慧、技艺与力量，它记录着古老的忍者戰术、禁术秘籍，甚至包含一些未曾公开的巨大秘密。
许多忍者组织渴望掌握“纲手卷轴”的力量，因為它代表着一种超越普通忍者的存在。从战术层面来看，它所记载的秘密技艺能够大幅提升忍者的戰斗力，甚至可以逆转战局。若能解读其内涵，将意味着突破传统限制，获得前所未有的力量。
更令人迷惑的是，“纲手卷轴”似乎富含某种特殊的能量，与忍界的平衡、甚至生命的本质都有关联。有人传言，只要掌握了它，就能打開另一个世界的门扉，探索宇宙的深奥奥秘。据传，古代忍者借助这股神秘力量，制造了许多传奇战役。而今，这份秘密藏匿于人迹罕至的角落，等待着有缘人去开启它的最终真谛。
关于“纲手卷轴”的保护极为严密。历史上，无数忍者、盗贼甚至豪强都试图夺取此卷轴，但都没有最终成功。许多忍者相信，它并非普通的文献，而是一件具有生命的神器。它会感知有心人，决定是否允许接触。正因為如此，“纲手卷轴”在忍界中一直笼罩着神秘而危险的色彩。
现代忍者学者与夺宝者都在试图破解這份卷轴的秘密，寻找它所潜藏的力量源泉。有人说，只有心怀纯净与坚韧的忍者，才能真正理解和驾驭它。而在这些探索之中，最关键的问题仍然在于：这份秘密究竟隐藏了什么？它會引领我们走向何方？未来的忍者，将會以怎样的姿态去迎接“纲手卷轴”带来的变革？
“纲手卷轴”不仅是一份古老的传承，更是一场关于力量与智慧的考验。它像是一条蜿蜒的河流，深藏在忍界的底蕴之中，引领着一批又一批志士向着未知前行。追寻它的旅途，既充满危机，也蕴藏无限可能。而掌握这份秘密，将意味着站在忍界最顶端的宝座，拥有改变未来的钥匙。
正是在这样一个充满传奇色彩的背景下，越来越多的年轻忍者立志探索“纲手卷轴”的真谛。对于他们而言，这不仅是一份力量的象征，更是一份责任和使命。真正的强者，既要理解“卷轴”中的秘密，也要在探索中不断提升自我，找到那份属于自己的忍者之光。
未来，在“纲手卷轴”的指引下，忍界或许會迎来一场史无前例的变革。而那些敢于面对危险、追寻真相的勇士，将会揭示真正的忍者精神：既敢于挑战极限，也懂得守护平衡。这正是“纲手卷轴”所代表的精神核心——不断追求、不断探索、永不止步。
在这片充满奇迹的忍者世界中，传说与现实交织，历史与未来相融。而“纲手卷轴”正是连接过去和未来的纽带，带领我们走入一个更加宏伟、精彩的忍者時代。它不仅是一份秘密，更是一条通向未知的光明大道。你准备好迎接这场伟大的冒险了吗？
未来梦·“纲手卷轴”的潜在价值与应用前景
“纲手卷轴”已成为忍界中最令人神往的珍宝之一。它不仅关乎力量的积累，更代表着一种突破极限、开创未来的精神追求。今天，许多顶尖的忍者学者、科技创新者、甚至未来主义者都開始关注这份神秘藏品的潜在价值。
从科技角度来看，“纲手卷轴”似乎蕴藏着一种超乎想象的能量。这种能量或许是古代忍者利用特殊材料、禁术或未知科技制造出来的，并借助某种神秘的力量進行保存。假若我们能解码卷轴中隐藏的技术及原理，或许可以在现代科技中找到创新启发，推动忍者装备、医疗、甚至能源领域的飞跃。
在战术應用方面，“纲手卷轴”所记载的技能和策略，对于现代忍者组织具有重要价值。它可能包涵一套古老但实用的战斗体系，结合当代的战术思维可以实现质的飞跃。未来，忍者们或许不用依赖传统的苦修，而是借助卷轴中的“智囊”，实现快速成长和争霸。
当然，“纲手卷轴”的真正魅力，不止于此。它也许还隐藏着一种跨越空间与时间的力量。假如能激活这股力量，不仅可以穿越时空，还可以实现古今忍者的交流。这样一来，未来的忍者不再局限于单一时代，他们可以从历史中汲取智慧，结合现代科技，创造出前所未有的忍界奇迹。
更令人振奋的，是“纲手卷轴”或许是开启“神之门”的钥匙。这扇門连接着可能隶属于宇宙深处的未知世界。如果其秘密得以破解，我们或许能見证一场跨越万千岁月的伟大变革。它不仅仅改变忍者的战斗方式，也许会令整个世界的能量结构重塑，从根本上影响人类文明的未来走向。
在探索“纲手卷轴”的过程中，众多忍者学者和创新者都在寻求怎样将其潜能最大化。有人提出，可以利用它的能量制造出极為强大的“忍术武器”，既用于守护，也能实现对抗外来威胁的目的。有人相信，这份卷轴中包含的秘密资料或许能打开通往“永恒之境”的大门——一个超越时间、空间的存在域。
当然，追踪这份秘密也意味着面对巨大风险。古老的禁术、潜藏的陷阱、甚至是来自其他阴暗势力的争夺，都是不可避免的挑战。任何探寻者都必须具备非凡的勇气、智慧与决心，才能逐步解锁“纲手卷轴”的奥秘。而在這个过程中，最大的收获不是力量本身，而是对“忍者精神”的深刻理解：坚持、探索、守护与牺牲。
未来的忍界或许将被“纲手卷轴”所引领，创造一个全新的纪元。我们可以想象，一个在科技与忍术交融的世界里，忍者不再只是战士，更是未来科技的開拓者、文化的传承者。每一次探索都像是在撕开时间的面纱，窥见世界深层的奥秘。或许某天，我们会发现，“卷轴”所记载的，不只是戰斗技巧，更是一份关于生命、宇宙、存在的终极答案。
在这个迷离又充满希望的未来，唯一不变的是真正的追寻者心中那份不灭的信念：只要敢于探索，无论前方的迷雾多么浓厚，终究会有一线光明引领我们走向更加辉煌的未来。让我们携手共进，解开“纲手卷轴”中的秘密，让忍界的传说续写新篇章！
有外军专家指出，日本海上保安厅此次大额预算申请及相关采购项目，根本动机是“以警充军”，借执法外掩盖扩张图谋，为日本海上自卫队与海上保安厅的一体化指挥铺路，将对地区安全稳定构成挑战。
目前，相关协同已现端倪：MQ-9B“海上卫士”无人机在日本海上自卫队与海上保安厅双重指挥下开展情报侦察、海上监视；大型巡视船被纳入“利剑”等日本自卫队年度演习编组，未来3万吨级多用途巡视船还计划扮演“海上流动医院”角色。同时，美日韩、美日菲联合海上执法巡航与演训趋向机制化，逐步融入美日军事同盟体系。这些举动严重违反《联合国海洋法公约》中“执法合作非军事化”原则。
有外媒评论认为，日本借应对外部威胁推进海上保安厅建设，本质是为突破和平宪法约束找借口，其持续强化准军事力量、深化与军事同盟绑定的做法，将进一步加剧地区紧张局势，相关动向应引起国际社会高度关注与警惕。（君玉）
图片来源：上观新闻记者 冯兆华
摄
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