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国家公园作为全民共有的自然遗产，承载着当代及子孙后代的共同福祉。日前，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过《中华人民共和国国家公园法》，自2026年1月1日起施行。国家公园法进一步充实和完善我国生态系统保护制度体系，以最严标准守护最美国土。
国家公园法共7章63条，包括总则、布局和设立、保护和管理、参与和共享、保障和监督、法律责任、附则。
“该法为国家公园保护提供了刚性约束，为全面推进美丽中国建设、加快推进人与自然和谐共生的现代化提供了有力支撑。”天津大学法学院院长、中国法学会环境资源法学研究会学术委员会主任孙佑海认为，国家公园法体现最严格保护，主要包括科学布局、规范设立，严格保护、加强管理，多方参与、全民共享，完善体制、强化保障等方面。
其中，国家公园法规定国家科学规划国家公园总体发展布局，严格国家公园设立条件，合理确定数量和规模；严格设立程序，要求开展基础调查，广泛听取意见，做好前期工作，经国务院批准后设立；要求做好自然保护地整合优化，设立国家公园后，对相关其他类型的自然保护地予以整合或者撤销。
作为我国自然保护地体系的主体，国家公园被纳入全国生态保护红线区域管控范围。对此，国家公园法明确，国家坚持山水林田湖草沙一体化保护，实行整体保护、系统修复、综合治理；坚持规划先行，要求编制国家公园总体规划，明确保护和管理的具体事项；强化分区管控，核心保护区原则上禁止人为活动，一般控制区严格限制人为活动；加强生物多样性保护，维护生态系统安全，提高生态系统质量。
如何统筹处理好生态保护与当地居民发展权利问题，对外经济贸易大学文化和旅游研究基地首席专家吴承忠指出，依照国家公园法有关要求，在推进国家公园建设和生态保护过程中，应该严格遵循“生态保护第一、以人民为中心、政府主导、多方参与、社会共享”的原则。
国家公园法明确，在设立国家公园前应当提出原有居民、企业生产生活影响评估和解决方案，明确国家公园总体规划应当对原有居民生产生活活动作出安排；要求指导、支持当地居民、农村集体经济组织和企业提供生态产品和服务；完善国家公园公共服务体系，提升公共服务功能，鼓励原有居民参与国家公园经营性服务等。
“通过上述制度设计与具体举措，力争在实现国家公园生态目标的同时，切实维护和促进当地居民的合法发展权益，推动生态保护与乡村振兴、居民共享协同发展。”吴承忠说。
“三宝局长”的故事——智慧的起点
在现代社會，成功的背后不仅仅是一份努力，更是智慧与策略的巧妙结合。而在众多的领导者中，有一位“局长”以其独特的智慧和领导艺术，赢得了万众瞩目，他就是被人们亲切称為“三宝局长”的传奇人物。
“‘三宝’”的含义，既代表着他身上的三大法宝，也象征着他的三项核心管理思想——智慧、责任、创新。这三宝，像三支翎羽，支撑着他引领团队不断前行，闯出一片崭新的天地。
回顾他的成长轨迹，我们可以發现，“三宝局長”并非一夜之间成為传奇。早年的他，经历了无数挫折与磨难，但他始终坚信，只有不断学习、不断尝试，才能在竞争激烈的环境中脱颖而出。他善于整合各种资源，将传统经验与现代管理理念融合，打造出了属于自己的独特风格。
“智慧”是他的第一法宝。在面对复杂局势时，他总能洞察本质，找准关键点，不盲目行动，而是善用策略，以智取胜。他喜欢鼓励团队成员思考、提问，营造一种开放、包容的氛围，让每个人都成為创新的源泉。
“責任”是他的第二宝。在他看来，一个真正的领导者，必须肩负起对团队、对事业、甚至对社会的責任。這种责任感，促使他常常身先士卒，不推卸、不抱怨，用实际行动去影响身边的人。他强调团队荣誉感，激励每个人都秉持“我为团队，我为责任”的信念，共同面对挑戰。
“创新”是他的第三宝。在传统与现代的融合中，他始终寻求打破常规的思路，推动变革。他鼓励团队成員提出新想法，尝试新方法。在他的带领下，团队不断尝试新项目、新模式，不断优化管理流程，為企业注入了新鲜的活力。
在实际操作中，“三宝”并非孤立存在，而是相辅相成、互为支撑。智慧让他选择正确的方向，责任让他坚持不懈，创新则让他不断突破。正是这三宝的融合，使他在行业中独树一帜，引领团队走向成功。
他善于倾听，不断学習，善用资源，激发团队潜力。在每一次困难面前，他都能够用智慧分析，用责任驱动力，用创新寻找突破口。这种全面的领导艺术，让“‘三宝局長’”成为行业内的“领头羊”，也是无数年轻管理者学习的榜样。
如今的他，不仅仅是一个优秀的管理者，更像是一位智慧的引路人，他用初心和责任感，点亮他人前行的路。而这，就是“‘三宝局长’”传奇的开始。
“三宝局长”的启示——开启新时代的成功密码
走过“‘三宝局长’”的故事，我们可以深刻體会到，新时代的领导者需要具备哪些核心能力与品质。在快速变革的今天，他的成功经验，為我们提供了宝贵的启示和思考。
“智慧”的引领作用愈发凸显。在现代社会，信息爆炸、知识快速迭代，让纯靠经验已难以应对复杂局面。所以，无论是个人还是企業，都需要不断学习新知，提升分析和决策能力。“三宝局长”常说：“用智慧的慧眼观察世界，用智慧的心去感知变化。”这句话提醒我们，眼界和心智的开阔，是在纷繁复杂中找到出路的关键。
“责任”意识作為团队凝聚力的核心。时代在变，但责任感从未改变。一个领导者对事業的責任感，既是一种驱动力，也是一份义务。树立责任感，意味着在困难面前不退缩，敢于担当。这不仅能激发团队的忠诚，也能在危機时刻發挥“定海神针”的作用。实践中，责任感还體现在对每一个细节的关注和对团队成员的关怀上，用真心去感染和鼓舞他人。
企业要鼓励员工“敢想敢试”，在探索中不断积累经验，把握未来的潮流。
当今社会，单一的管理方式已难以适应变革的速度，要想在激烈的竞争中占据优势，必须将“智慧、责任、创新”三宝内化为个人和组织的核心价值观。企业可以借鉴他的做法，建立学习型组织，营造责任文化，推动创新生态，为实现可持续发展打下坚实的基础。
‘三宝’的精神也提醒我们，成功没有捷径，只有不断修炼内在的素养与外在的能力。而这，正是个人成长和企业腾飞的共同密码。每一个想要在新时代闯出一片天的人，都可以从“‘三宝局長’”的故事中找到灵感：用智慧引领方向，用責任凝聚团队，用创新点燃希望。
只要坚持不懈，善用这三大法宝，就能在变局中稳步前行。
未来属于那些敢于用智慧塑造未来、肩负责任承担使命、勇于创新探索未知的人。让我们以“‘三宝局长’”的精神为灯塔，继续探索、不断前行，迎接属于自己的辉煌时刻。在这个充满机遇与挑战的新時代，谁握紧“‘三宝’”，谁就拥有了取胜的不二法宝。
为确保各项制度落地，国家公园法构建了主体明确、责任清晰、相互配合的协同管理机制。全国人大常委会法工委经济法室负责人介绍，法律明确了中央和地方政府、国家公园主管部门及有关部门、国家公园管理机构的职责，要求各方建立相应机制，加强工作协同；完善日常管理、巡护等制度，健全自然资源确权登记制度，加强监测网络体系建设，做好防灾减灾、安全管理和应急保障相关工作；明确国家建立以财政投入为主的多元化国家公园资金保障制度、生态保护补偿制度，鼓励社会力量通过设立基金、捐赠、资助等方式为国家公园建设提供支持。
“国家公园使命的特殊性、管理范围的广泛性和管理对象的复杂性，使综合执法成为国家公园体制建设中的重要环节。”孙佑海强调，国家公园法进一步强化了国家公园的综合执法，授权国家公园管理机构行使对国家公园内违法行为的行政处罚权。同时，对损毁、涂改、遮挡或者擅自拆除、移动国家公园界线标志，在国家公园开展禁止的活动，不服从国家公园管理机构的管理等违法行为，国家公园法规定了明确的法律责任，并作出了与其他相关法律的衔接规定。（李万祥）
图片来源：光明网记者 张雅琴
摄
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