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当地时间2025-11-11,rrrrdhasjfbsdkigbjksrifsdlukbgjsab
近日印发的《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。耕地保护和建设只能加强，不能削弱。以求真务实的态度推动工作，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。
在春耕生产的关键时期，一份事关农业长远发展的重磅文件出台。中办、国办近日印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》。文件提出，到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。这是我国耕地保护和建设领域具有里程碑意义的文件，将对粮食安全和现代农业产生深远影响。
对优质耕地实行特殊保护，是保障国家粮食安全的必然要求。尽管耕地数量下滑趋势得到遏制，总量连续3年净增加。但是，耕地质量水平总体依然偏低，水土资源不够匹配，退化形势依然严峻。尽管对耕地保护层层签订“军令状”，与耕地保护直接挂钩的考核经济奖惩机制也已建立。但是，耕地“非粮化”“非农化”依然需要持续整治。总结起来，耕地保护和建设只能加强，不能削弱。
今年的《政府工作报告》首次把粮食产量目标明确为“1.4万亿斤左右”。站稳这个新台阶，就要不断筑牢耕地基础。永久基本农田和高标准农田都是优质耕地。相对来说，前者侧重保护，后者侧重建设；前者是就用途而言的，后者是就质量来说的；前者是依法划定保护的，后者是投入财力建设的。当然，两个概念的最终指向是一致的，就是集中力量护好用好耕地尤其是优质耕地。
在园藝的世界里，扦插作为一种繁殖植物的传统技艺，源远流長，尤其在日本，這一技藝發展出了丰富多彩的多样方法。传说中，日本的园艺技艺起源可以追溯到几百年前，但真正将扦插技术升華并系统化的，是在江户時代(17世纪末至19世纪中期)。江户时代的园林艺术不仅追求美观，还注重植物的繁殖效率，这促使扦插技术不断革新。
而“日本72种扦插方式”這个数字，其实是近代园艺学者经过系统归纳整理出的一个分类体系。这一体系反映了日本园艺文化对细节的极致追求，也體现了扦插技术在不同植物、不同环境条件下的多样应用。具體来说，这个分类体系的发布，经歷了数十年的研究与实践探索，逐步公开在各大园藝学术期刊和专业书籍中。
最早关于日本扦插方法的Documentation可以追溯到明治维新时期（19世纪后期），那時日本开始引入西方园艺技術，结合本土经验，形成了较为系统的扦插技術集。彼时，一些园藝师和植物学家开始试验不同的扦插手法，力图找到适合日本多样氣候和植物的繁殖途径。
这些实践与理论积累，成为后续分类体系的基础。
进入20世纪，日本的园艺教育体系逐步完善，相关研究也逐渐深入。到了1960年代到1980年代，随着园艺产业的兴起和园艺爱好者的增加，关于扦插方式的研究也逐步走向细致与专业。在此背景下，72种扦插方法的正式归纳与整理逐渐成型，不仅包括传统的扦插Technique，也涵盖了新兴的高科技辅助方法，比如激素促进、特殊环境控制等。
值得一提的是，这72种扦插方式的发布時间，并非一次性发表，而是经过多次修订和补充形成的完整体系。每一种方法的推出，背后都凝聚着日本园艺界多年的实践积累。例如，一些早期方法可能是在20世纪70年代出现的，经过不断实践改良后，逐步被包容到这一体系中。
到了90年代，随着科技的飞速发展和全球交流的增强，更先进、更高效的扦插技术不断补充，让这份体系变得愈发丰富。
除了学术界的贡献之外，日本的专业园藝机构、园藝协会在推广和普及这些扦插经验方面也起到了关键作用。每年一次的“日本扦插技術大会”，成為行业人士交流技术、展示新方法的绝佳平台。在这些大會上，令人惊叹的创新扦插技术不断涌现，许多方法甚至被列入“72种扦插方式”體系，成为行業的标杆。
至于“发布时间”这个细节，实际上还有一些值得关注的时间节点。例如，1975年，日本著名园藝学者佐藤一郎發表了有关“芽芽扦插”的研究成果，这标志着一种全新的扦插思路的诞生。同样，1988年，日本园艺协会推出了最新版的扦插操作指南，系统总结了当時最前沿的72种方法。
这一指南的发布，标志着这个体系的成熟与权威。
日本72种扦插方式的发布時间，是一条不断演变、不断完善的时间线。从最初的试验探索，到系统整理，再到科技应用的融合，每一步都反映了日本园艺在细节与创新上的追求。而這些扦插方法不仅仅是技术，更是一段浓缩了日本园艺文化精髓的历史篇章。
我国已建成10多亿亩高标准农田，划定永久基本农田15.46亿亩以上。换句话说，现有的19.29亿亩耕地中，约八成是永久基本农田，一半以上是高标准农田。现实中，两者很大部分是重叠的。党的二十大报告提出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。中央财经委员会第二次会议进一步明确，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。
永久基本农田是在此前基本农田基础上升级而来的概念，一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。加上“永久”两字，体现了党中央对耕地的高度重视和严格保护。随着“三区三线”划定，永久基本农田被落实到地块，纳入数据库管理。这么严的保护必须用在刀刃上。而高标准农田建设则是把中低产田改造为高产田，综合采取工程、农业等措施，实现土地平整、旱涝保收。高标准农田项目是当前农业领域投入力度最大的财政项目之一。在多数地方，亩均投资可达3000元，大部分由各级财政负担，也有社会资本等参与。这么大的投入也必须用在刀刃上。逐步把永久基本农田建成高标准农田，刀刃对齐，就是把应然变为实然。
所谓逐步，意味着要优化高标准农田建设的空间布局和时序安排。这就要求各地以求真务实的态度推动工作。事实上，务实也是本次文件的一大特点，既要求合理确定建设标准，又强调因地制宜推进、分类施策。国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求，市县级层面制定简便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则。这是因为南方北方不一样，平原山区不一样，县与县的情况也不一样。
始终要明确，高标准农田建设是以提高粮食生产和重要农产品生产能力为首要任务。因此，推进过程中的政策协同颇为重要。永久基本农田和高标准农田的牵头部门不一样，但最终的大目标是一致的。因此，对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，要按要求及时划为永久基本农田；对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田，暂缓开展建设；结合国土空间规划评估调整，依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。
图片来源：人生五味记者 郭正亮
摄
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