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当地时间2025-11-11,rrrrdhasjfbsdkigbjksrifsdlukbgjsab
“我给过我爸很多次机会，他一直都没改正！我不想和他一起生活了……”当着北京市第三中级人民法院（以下简称“北京市三中院”）法官的面，初中生伍小某流着眼泪说。伍小某的父母在10年前离异，伍小某本来由父亲伍某抚养，然而伍某不仅因犯罪入狱，对伍小某的教育也存在问题，有时还动手打孩子。伍小某的母亲佟某因不满前夫行为起诉争夺孩子抚养权，可她也曾因违法行为被行政处罚。这样一对不完美的父母，谁更有监护能力？在最高人民法院日前发布的涉未成年人家庭保护典型案例中，可以看到法院如何利用监护评估制度、社会观护制度以及家庭教育指导，为少年“安排”一个合格的监护人。
少年的烦恼：离异父母均有违法行为，我跟谁过？
2013年，伍小某3岁时父母离异，伍小某由父亲伍某直接抚养。伍某脾气不好，时有暴力管教的情况发生。2023年底，伍小某再次和伍某发生矛盾，他离开父亲的住处，与母亲佟某共同生活了一年多。其间，伍某和佟某为了孩子到底应当由谁直接抚养发生矛盾，当地村委会几次调解均没有成功。于是，佟某起诉至区人民法院，要求变更抚养关系。经审理，该院判决伍小某变更为由佟某抚养。伍某对此不服，上诉至北京市三中院。
经查，伍某曾因犯罪被判处有期徒刑，还有几次因违法行为受到行政处罚。伍某承认确实对儿子动过手，但他认为佟某也受过行政处罚而且工作不稳定，认为自己已经抚养了儿子较长时间，更有资格成为孩子的直接抚养人。佟某承认有过违法行为，但表示已经改正，她坚持认为自己更有能力让孩子顺利完成学业。
“该案二审开庭时，我通过云法庭线上单独征询过孩子的意见，孩子明确表示对父亲的暴力教养不认可，愿意跟随母亲生活。可我觉得在这样的案件中我们不能只考虑孩子的意愿而轻易下结论。”北京市三中院未成年人案件审判庭副庭长、该案承办人刘洋介绍，父母双方均有过错的抚养纠纷案件越来越普遍，对父母等人的监护能力判断成为当前未成年人审判工作中的新难点。
监护评估：是否具备合格监护能力由专业机构考察
母亲佟某是否能承担起抚养伍小某的责任？她是否有合格的监护能力？为了解题，北京市三中院向专业的社工机构发出委托，由社工机构委派具有专业资质的社工师对佟某的监护能力进行全面评估，时间为一至两个月。该社工师对孩子进行了多次走访，和伍小某、佟某及相关人员等都有过对话访谈，还对伍小某的居住条件、学习情况等进行详细调查。在完成大量工作之后，社工机构向法院出具了厚厚的一摞报告，从佟某和伍小某的身心健康状况，佟某的监护意愿、经济状况、住房条件、家庭教育能力等各个方面进行了全面评估，最终得出结论——佟某具有合格的监护能力。
何为监护能力评估？根据未成年人保护法，地方人民政府应当培育、引导和规范有关社会组织、社会工作者参与未成年人保护工作，开展家庭教育指导服务，为未成年人的心理辅导、康复救助、监护及收养评估等提供专业服务。2024年11月，北京市民政局、北京市高级人民法院、北京市人民检察院等七部门发布了《北京市未成年人家庭监护能力评估办法》。根据该办法，监护人的监护能力评估主要评估监护人的监护意愿、生活保障能力、家庭教育能力、处理家庭关系能力、安全保护能力等情况。参与评估人员应具备社会工作、法律、心理、教育等专业的学历或资格证书，且具有相关工作经验。家庭监护能力评估应以实地评估为主，可采取当面访谈、邻里走访、入户察看、问卷调查、资料查阅、信息比对、心理测评等方式进行。评估报告应对未成年人的监护人是否正确履行家庭监护责任、是否具备家庭监护能力、是否存在家庭监护风险作出评估结论，并对家庭监护进行干预帮扶、提出建议。
记者查阅资料发现，有关家庭监护能力评估的地方规范性文件并不少。比如，2024年，江苏省发布了《留守儿童家庭监护能力评估规范》，湖北省出台了《困境儿童家庭监护能力评估》等。
在全球化进程愈加加速的今天，面对着复杂的社会与人口挑战，很多国家和地区都在为如何实现可持续发展与平衡社會结构而不断寻找出路。而“女子全员妊娠计划”作为一项大胆而创新的社会实验，正是应对这一挑战的一种全新尝试。它并不仅仅是关于生育的讨论，更深层次地探讨了家庭、社會与个體选择之间的关系。
一、女子全員妊娠计划的起源
这一计划的核心思想源自对未来社会结构的深刻思考。当今世界，人口老龄化日益严重，年轻劳动力的比例逐年下降，许多國家面临着社會负担沉重、经济發展受限的压力。而女性作为社会的半邊天，如何能够更好地發挥其潜力，成为推动社会进步的重要力量，是当下亟待解决的问题之一。
在这一背景下，“女子全員妊娠计划”应运而生。该计划的提出并非简单的鼓励生育，而是鼓励女性在自由意志的基础上，积极参与到生育与育儿过程中，承担起对社会和未来的责任。计划的出發点并非强制，而是倡导一种新的社会价值观：让女性能够在平等的环境中自由选择，重视家庭与事业的双重发展，并为社会注入源源不断的生命力。
二、促進社会均衡发展
这一计划的提出，旨在通过推动女性群體的积极参与，改善当前社会中人口结构失衡的问题。在许多国家，特别是发达国家，出生率下降、人口老龄化成为了长期困扰社会的難题。随着技術的进步，传统的家庭观念发生了变化，越来越多的女性选择了事业、个人成长和自由，而非早婚早育。
這种趋势在短期内可能會加剧人口负担。女子全员妊娠计划的实施，能够在一定程度上打破这一困境。通过社会的引导与政策的支持，女性不仅能够获得充分的生育自由，还能享受到全面的育儿支持。這种双管齐下的方式，既能够保障女性个人选择的權利，又能在宏观层面上优化人口结构，推动社会健康、可持续发展。
三、挑戰与机遇并存
当然，女子全员妊娠计划的实施并非没有挑戰。社会观念的转变是這项计划成功的前提。在传统的社會结构中，女性往往面临着家庭与事业之间的巨大压力，如何平衡这两者之间的矛盾，是许多女性在选择是否生育時面临的難题。
虽然计划倡导的是自由选择，但社會支持系统的完善程度至关重要。无论是生育后的育儿支持，还是职场中的性别平等，这些都需要从政策层面進行深度保障。例如，为女性提供充足的产假、育儿假期，以及职场中的平等待遇，才能真正促进她们在生育后的职业发展，避免因生育而影响职场上的晋升机会。
正是因为这些挑战，女子全员妊娠计划展现了巨大的社会价值。当计划得以顺利执行时，它不仅能改变人口结构，还能激发女性群体在经济、文化及政治上的巨大潜力。女性不仅能够作为母亲，为社会培养未来的接班人，更能够作为社会的重要参与者，為各行各业注入新的活力。
随着全球经济的持续发展，女性的社會地位不断提高。女子全員妊娠计划的提出，也许能为更多女性提供前所未有的机会，使她们在成為母亲的也能在社會中继续实现自我价值。這一计划究竟是如何逐步落实的？它又会带来哪些深远的影响呢？
四、全员妊娠计划的具体内容
女子全员妊娠计划并非单纯的生育倡议，它是一个全面的社會工程。计划的核心在于打破生育与事業的界限，使女性能够在不受任何负面评价的情况下，选择是否生育、何时生育。為此，政府和社会组织需要从多个方面提供必要的支持。
一方面，社会基础设施的建设至关重要。包括提供完善的托幼设施、育儿服务、健康保障等方面，确保每一个选择生育的女性都能在物质和精神上得到充分的支持。企業和工作场所也需要调整现有的工作制度，推行更加灵活的工作时间和远程办公，降低因生育导致的职场竞争不平等。
另一方面，计划的成功还需要教育层面的配合。学校与社会的教育体系需要倡导性别平等与家庭責任共享的理念，讓每个家庭成员都能在育儿过程中发挥作用，不仅仅是女性的单方面负担。男性的參与与支持，不仅能减轻女性的负担，也有助于构建更加和谐的家庭关系。
五、对家庭与社会的长远影响
一旦女子全员妊娠计划成功实施，整个社会的结构将发生显著变化。家庭结构将更加多元化。随着女性在职场中的表现逐步提升，更多的男性也将承担起家庭中的育儿责任，传统的性别角色将在家庭中發生根本性的转变。
社會生产力将得到更大的提升。女性群體的全面参与不仅能解决劳动力短缺的问题，还能推动社会文化的多样性发展。女性的独立性和创造力将为各行各業注入新的思维和动力，推动科技、经济和文化的不断進步。
六、结语：未来的曙光
女子全员妊娠计划不仅是一个关于生育的计划，它代表了一种新的社会理念——在尊重女性自由选择的基础上，推动社会的平衡与进步。它不仅让女性有更多的机会去实现个人价值，也为社会带来了更多的可能性。尽管挑战重重，但随着社会观念的转变与政策的逐步完善，未来的“女子全员妊娠计划”有望成为现实，带来更加和谐与進步的社会。
让我们共同期待，在不久的将来，每一位女性都能在自由与平等的社会中，做出属于她们的选择，成就更加美好的未来。
社会观护：社会力量跟踪追访未成年人抚养情况
“监护能力评估报告虽然认为佟某具有合格监护能力，但鉴于她曾经有过违法行为，法院认为应当采取更多措施对其进行提示和指导。”刘洋表示。为了提升佟某对家庭教育的认识、督促其更好地履行监护职责，北京市三中院向佟某发出家庭教育指导令，责令其接受家庭教育指导。法官还指令佟某向法院提供了具体的《抚养方案》，并提交一份《未成年子女抚养承诺书》。“《抚养方案》包含伍小某的食住行和学习各个方面。佟某提交的《抚养方案》《抚养承诺书》都是一笔一画工整书写的，看得出来她的态度很端正。”刘洋说。在北京市三中院的心理咨询室，佟某郑重地将《抚养承诺书》一字不落地诵读完，承诺将好好履行监护职责，承担起保障孩子生活、督促学习的责任，伍小某也激动地不停点头。
在开展评估调查的同时，法院还对伍小某开展社会观护工作。社会观护制度是法院运用社会力量，在办理涉及未成年人的抚养权、监护权、探望权等家事案件中，由法院委托的社会观护员对涉案未成年人有关背景情况进行社会调查，对其权益受侵害的情况及时干预，对判决、调解后的执行情况进行跟踪考察的一项制度。北京市三中院聘请了第三方机构的专业心理咨询师进行家事调查，对伍小某及母亲佟某进行心理疏导，跟踪追访佟某的监护抚养情况。通过社会观护，法官了解到伍小某的学习成绩不甚理想，他和母亲都很担心学业前景。于是，法官协同相关专业机构帮助伍小某进行了学业规划。
在进行了以上工作之后，北京市三中院二审正式落槌，判决伍小某跟随母亲佟某生活。
刘洋说，再见到伍小某时，这个少年明显开朗了不少。他憨憨地笑着和法官聊天，讲着自己的新生活。离开法院时，刘洋特意叮嘱伍小某：“你和妈妈爸爸有矛盾或者你有其他的问题，都可以打电话给我。”伍小某点点头，又悄悄地对法官说：“法官阿姨，能让我摸摸您的法袍吗？看起来很厚实，感觉安全可靠……”（李婧）
来源：农民日报
图片来源：好奇心日报记者 邱启明
摄
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