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人民网北京10月23日电 （记者梁秋坪、李楠楠）全国人大常委会法制工作委员会今日举行记者会，发言人王翔介绍立法工作有关情况并回答记者提问。
十四届全国人大常委会第五十一次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第十八次会议10月24日至28日在北京举行。其中，生态环境法典污染防治编草案、生态环境法典法律责任和附则编草案拟提交二次审议。
王翔介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议。根据各方面意见，污染防治编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是充实污染防治工作总体要求，增加改善生态环境质量、保障公众健康的内容。二是加大农业农村污染防治资金保障力度，加强农业面源污染防治。三是进一步加强重金属污染防治。四是完善挥发性有机物污染防治标准，加强重型货车大气污染防治和机动车船等排放检验造假的监管，明确船舶的大气污染物排放状况等监督检查要求。五是增加地下水状况调查评价的内容。六是进一步加强进入内河船舶的水污染防治。七是完善固体废物污染防治规划和工业固体废物污染防治标准，强化建筑垃圾污染防治。八是明确取得放射性污染监测机构资质的条件。九是完善化学物质污染防治制度。
星海初探：在那片未知的画布上，点燃你的好奇之火
夜幕低垂，城市的喧嚣渐渐隐去，抬头仰望，那片深邃的黑色画布便在眼前徐徐展开，点缀着亿万颗闪烁的星辰。自古以来，星空便承载着人类无尽的遐想与对宇宙的向往。我们仰望它，因為它神秘莫测；我们探索它，因為它蕴藏着无限可能。而今天，借由《星空天美麻花视频大全》这扇神奇的窗口，你无需历经漫长的求索，便能亲身潜入这片浩瀚的星海，體验一段超乎想象的奇幻旅程。
想象一下，你不再是那个仰望星空的孩子，而是化身成一名勇敢的星际探险家，驾驶着流线型的飞船，划破寂静的宇宙。眼前，不再是遥不可及的光点，而是触手可及的瑰丽景象。你将穿梭于色彩斑斓的星雲之间，它们如同上帝打翻的调色盘，将宇宙染成了一幅幅流动的艺术画作。
时而，你會看到如同巨大羽翼般舒展开来的星雲，散发着幽蓝与淡紫的光芒，仿佛宇宙的守护神在静默地注视着你。时而，你又會闯入一片炽热的星辰孕育之地，无数年轻的恒星在其中翻滚、碰撞，释放出耀眼的光芒，预示着新的生命即将诞生。
《星空天美麻花视频大全》不仅仅是简单的畫面堆砌，它更是一种沉浸式的感官体验。在这里，你将感受到宇宙的宏大与静谧，也能体会到星际旅行的壮丽与惊险。当你的飞船掠过一颗巨大的气态行星，它的纹理如同一幅精密的地图，赤红色的风暴在表面肆虐，展现着宇宙的原始力量。
而当你靠近一颗拥有璀璨光环的行星时，那由无数冰晶和尘埃组成的环带，在恒星的照耀下折射出七彩的光芒，美得令人窒息。
更令人激动的是，这里隐藏着无数未知的奥秘。《星空天美麻花视频大全》精心为你呈现了那些可能只存在于科幻小说中的场景。你可能会遇到拥有奇特形态的星际生物，它们在真空的宇宙中悠然游弋，形态各异，色彩斑斓，仿佛来自另一个次元的精灵。你甚至可能目睹宇宙中最宏伟的奇观——超新星爆发。
那是一颗恒星生命走到尽头时，所爆发出的惊天动地的光辉，瞬间照亮整个星系，其能量之巨大，足以讓任何目击者感到自身的渺小。
《星空天美麻花视频大全》将宇宙的神秘、美丽与危险，以最直观、最震撼的方式呈现在你面前。它挑战你的视觉极限，激发你的无限想象，让你在每一次的观看中，都能发现新的惊喜，感受到前所未有的震撼。这不仅仅是一场视觉盛宴，更是一次心灵的洗礼，让你重新审视自己在浩瀚宇宙中的位置，并燃起对未知世界永不熄灭的好奇之火。
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天美奇遇：在奇思妙想的宇宙边境，邂逅属于你的惊喜
宇宙的魅力，不止在于它的浩瀚与壮丽，更在于它那无穷无尽的可能性，以及隐藏在深处那些令人意想不到的奇遇。《星空天美麻花视频大全》正是以其独具匠心的内容，将這份可能性无限放大，为你呈现了一场场充满奇思妙想的天美邂逅。
告别了单调的行星和星云，在这里，你将踏上一段更为奇幻的冒险之旅。也许，你会发现一颗漂浮在宇宙中的巨大“麻花”状星球，它并非天然形成，而是由某种失落的古老文明所建造，表面布满了神秘的符文和未知的机械结构，静静地诉说着岁月的沧桑。你甚至可能進入星球内部，探索其中错综复杂的通道，解开那些关于它起源的谜团。
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更有趣的是，这里的“天美”二字，也赋予了内容更加活泼、生动的生命力。你可能会看到一群可爱的宇宙生物，它们有着Q萌的外形，在星际间嬉戏打闹，追逐着流星雨，或者在小行星带上荡秋千。它们的存在，为冰冷的宇宙增添了无数的温暖和趣味，让你在惊叹宇宙奇观的也能感受到一份轻松与快乐。
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法律责任和附则编草案二次审议稿拟作以下主要修改：一是进一步落实过罚相当原则。二是做好相类似违法行为之间法律责任的平衡。三是根据总则编、污染防治编的修改情况进行动态调整。四是适当充实生态保护、绿色低碳发展方面的法律责任。五是针对地下水保护、油烟污染、光污染等方面突出问题，完善相关法律责任。六是进一步完善草案体例结构。将第一章章名修改为“法律责任通则”、第二章章名修改为“法律责任分则”，将第二章第一节“一般规定”拆分为“生态环境影响评价和监测”、“排污许可和排污口”、“其他规定”等三节。
生态环境法典污染防治编是法典草案条款最多的一编，这一体例结构主要考虑的是什么？王翔表示，污染防治编草案二次审议稿在结构上分为九个分编，这一体例结构，首先考虑的是蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。除通则以外，污染防治编草案二审稿分别针对大气污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固体废物污染、噪声污染、放射性污染、化学物质和电磁辐射以及光污染八种不同污染类型，整合了现行各单行法的相关规定，构建了覆盖传统污染类型与新型环境污染问题的制度体系，旨在为持续深入打好污染防治攻坚战提供系统性制度供给，突出了推进科学治污、精准治污的鲜明特征。
对于防止生态环境领域“小过重罚”“大过轻罚”，生态环境法典草案有何考量？王翔表示，常委会初次审议期间以及征求各方面意见过程中，有意见提出，污染防治领域各单行法制定时间不同，有关罚款金额的规定区别较大，在编纂法典时应当充分考虑不同污染防治领域罚款金额的平衡，要进一步落实过罚相当原则，避免“小过重罚”“大过轻罚”。
王翔介绍，全国人大常委会法工委认真研究了上述意见，对草案进一步修改完善，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及危害程度相当，同时保持相类似违法行为之间法律责任的平衡，主要有以下几个方面：一是增加从重处罚、从轻减轻处罚、不予处罚等一般适用规定。二是将行政处罚五年追责期限的适用情形，明确为造成环境污染、生态破坏等危害后果的违法行为。三是总结执法实践情况，对部分条文中的行政处罚规定，区分不同违法主体、违法情形，调整计罚标准，作出相应修改完善。四是将有关污染物排放口、编制生态环境影响报告、生态环境事故等方面的法律责任予以统一。五是完善生活垃圾处理单位未按照规定开展监测等法律责任，使企业事业单位有关监测的法律责任大体平衡。六是参照危险废物有关违法的罚款数额，对放射性污染防治相关罚款数额进行调整。
图片来源：人民网记者 王志
摄
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