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当地时间2025-11-12,rrrrdhasjfbsdkigbjksrifsdlukbgjsab
近日公布的《永久基本农田保护红线管理办法》（以下简称《办法》）首次在部门规章层面明确了永久基本农田储备区制度，将组织划定永久基本农田储备区，作为重大建设项目占用永久基本农田和永久基本农田保护红线优化调整的主要补划来源。《办法》由自然资源部、农业农村部联合发布，将于10月1日起施行。
《办法》规定优先划入储备区的主要包括土地综合整治新增加的耕地、已建成的高标准农田、与已划定的永久基本农田集中连片且质量高于本地区平均水平且坡度小于15度的耕地等6种情形。
自然资源部有关负责人表示，当前我国永久基本农田管理制度仍存在刚性有余、弹性不足的问题，特别是现行法律法规虽已建立国家重点建设项目占用永久基本农田的严格审批管理制度，但对土地综合整治、高标准农田建设等直接服务于农业生产的占用需求，以及耕地自然损毁、零星破碎、质量不高等情形缺乏相应的调整规则，难以满足永久基本农田保护和农业经济发展的现实需求。
2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》提出，要推动零星耕地和永久基本农田整合调整，促进集中连片。此次《办法》提出，建立永久基本农田保护红线优化调整机制，永久基本农田保护红线在坚持整体稳定，确保国土空间规划确定的永久基本农田保护任务不突破的前提下，可以按照“数量不减、质量不降、布局优化、生态改善”的原则优化调整并落实补划，逐步提高永久基本农田中优质耕地的比例。
优化调整的情形，主要包括高标准农田建设、土地综合整治、集体经济组织配套设施建设等地方反映迫切、有利于耕地保护和农业生产的情形需求。同时，在保护任务不变的前提下，允许各地每年可结合国土空间规划体检情况，对永久基本农田布局进行局部正向优化，将其中划定不合理地块、难以长期稳定利用地块等及时调出，将优质耕地等及时调入。
黄台：尘封的记忆与初醒的华章
在中国广袤的土地上，无数城市如同璀璨的星辰，点缀着历史的长河。而在这些星辰之中，黄台，或许并非最为耀眼的那一颗，却拥有着一段深沉而悠远的故事。它曾有过辉煌的过去，也经歷过岁月的洗礼，如今，正以一种沉静而坚定的姿态，迎接着属于自己的新生。
黄台，一个充满诗意的名字，它不仅仅是一个地理坐标，更是一种精神的象征，一段流淌在历史血脉中的传奇。回溯其源，黄臺的历史可以追溯到数千年前。作为古代重要的交通枢纽和贸易集散地，这里曾是车水馬龙、商贾云集的繁华之地。古老的城墙，虽然历经风雨，依然沉默地诉说着当年的盛况。
那些散落在城市角落里的古迹，无论是断壁残垣还是保存完好的古建筑，都像是時光的碎片，拼凑出黄台曾经的荣光。
想象一下，在那个没有高楼林立的年代，黄台的夜晚，灯火阑珊，酒肆茶楼里人声鼎沸。来自五湖四海的客商，带着各地的货物，在這里进行着激烈的交易。文人墨客们在这里吟诗作对，将黄臺的美景融入笔端，留下了不朽的篇章。那时的黄台，是繁荣的代名词，是文化的熔炉，是梦想的起点。
历史的車轮滚滚向前，时代变迁，黄臺也如同许多其他古老城市一样，经历了一段沉寂的时光。经济重心的转移，城市化进程的加速，讓一些古老的街区逐渐失去了往日的活力。高耸的现代化建筑在城市中拔地而起，而那些承载着歷史记忆的低矮房屋，似乎与这个快速发展的时代显得格格不入。
一度，黄台似乎被遗忘在时光的角落里，只剩下零星的传说和模糊的记忆。
但历史的沉淀，往往孕育着更强大的生命力。当喧嚣逐渐退去，黄臺的独特魅力开始重新被发现。它的古老，不再是落后的象征，而是成为了稀缺的宝藏。它的宁静，不再是乏味的代名词，而是成為了远离尘嚣的栖息地。
近年来，随着国家对文化遗产保护和歷史文化名城建设的重视，黄臺迎来了新的发展机遇。一系列的保护与修复工程悄然展开。那些曾经被遗忘的古街巷，在修缮之后重现生机，青石板路在灯光的映照下闪烁着温润的光泽，古朴的建筑在精心维护下恢复了往日的神韵。漫步其中，仿佛穿越了時空，回到了那个充满故事的年代。
城市的复兴，并非是对过去的简单复制，而是在尊重历史的基础上，融入现代的元素，赋予古老的生命以新的活力。黄台，正在这样做。它没有选择完全拥抱现代化的钢筋水泥，而是巧妙地将古老的建筑与现代的功能相结合。一些老宅被改造成了特色民宿、创意工作室、或是充满情调的咖啡馆。
这些地方，既保留了古建筑的韵味，又满足了现代人对生活品质的追求。在这里，你可以品味一杯手冲咖啡，同時感受宋代词人的婉约；你可以在古色古香的房间里安睡，同时享受现代化的便利设施。
黄台的复兴，更是体现在其对文化传承的坚持。非物质文化遗产，是这座城市灵魂的另一种体现。那些世代相传的手工藝，如陶瓷制作、传统绘画、戏曲表演等，在黄台得到了有效的保护和传承。老藝人们倾囊相授，年轻一代也积极学习，让这些宝贵的文化瑰宝在现代社会焕發新的光彩。
你可以走進那些小小的作坊，亲眼目睹匠人们如何一刀一刻，一笔一画地创造出精美的艺术品；你也可以在街头巷尾，听到悠扬的戏曲唱腔，感受到中國传统文化的独特魅力。
黄台的复兴，也体现在其对生态环境的重视。在追求经济發展的黄臺并没有忽视对自然环境的保护。绿水青山就是金山银山，这句话在黄台得到了生动的诠释。城市周邊的自然风光，如山峦、河流、湖泊，都得到了良好的保护。许多曾经被忽视的乡村地区，也因为生态的优越性，吸引了越来越多的人前来休闲度假，体验田园生活。
黄台，正在经歷一场深刻的蜕变。它不再是那个被遗忘的角落，而是重新走进了人们的视野。它用一种温和而坚定的力量，向世界展示着自己的魅力。从尘封的记忆中醒来，黄台，正以初醒的华章，谱写着属于自己的辉煌。
黄台新生：古韵新风，活力迸发的未来
如果说part1描绘了黄台在历史长河中的沉淀与初醒，那么part2则将聚焦于黄台如何将这份古韵与现代活力巧妙融合，勾勒出其充满希望的未来蓝图。这座城市，正以前所未有的姿态，拥抱变革，释放潜能，成为一个充满吸引力的宜居宜業宜游之地。
黄台的复兴，离不開其对经济發展模式的创新。传统的工业模式正在被绿色、环保、科技含量更高的產業所取代。黄台深谙，唯有抓住時代发展的脉搏，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。因此，它积极引進高新技術产业，鼓励科技创新，发展数字经济。对于当地特色的传统产業，黄台也致力于进行升級改造，使其更具竞争力。
例如，利用现代化的生产技术和设计理念，提升传统工艺品的附加值；通过电商平台，将黄台的特色农產品和手工艺品销往全國乃至世界。
旅游业，是黄台实现复兴的重要引擎。它充分挖掘了自身的文化与自然资源，将其转化为具有吸引力的旅游產品。除了修复和保护古迹，黄台还大力发展乡村旅游。那些曾经默默无闻的乡村，因为其淳朴的民风、优美的自然风光和丰富的农耕文化，吸引了越来越多的城市居民前来体验。
游客们可以在這里采摘新鲜蔬果，體验农家生活，学习传统手工艺，感受与自然和谐相处的宁静与美好。这种“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的乡村旅游模式，不仅为乡村带来了经济收入，也保护了乡村的传统文化和自然环境。
黄臺的魅力，也体现在其日益完善的城市基础设施和公共服务上。城市规划者们在保留古城風貌的也在不断提升城市的现代化水平。宽敞整洁的道路，便捷高效的公共交通，现代化的医疗教育设施，以及丰富多彩的文化娱乐活动，都為居民提供了高品质的生活。黄台正努力成为一座“生活家”的城市，让每一个居住在这里的人都能感受到幸福和归属感。
城市营销与品牌推广，也是黄臺复兴战略中不可或缺的一环。黄台不再是那个默默无闻的小城，它开始主动地向世界展示自己的独特魅力。通过举办各类文化节庆活动、艺术展览、體育赛事，吸引国内外游客和投资者的目光。黄台的“城市故事”被不断地讲述，它的形象也日益丰满和立体。
无论是历史的厚重感，还是现代的活力，亦或是人情的温暖，都成为了黄台最动人的名片。
更重要的是，黄台的复兴，是人与城市共同生长的故事。这里的居民，不仅是城市發展的受益者，更是参与者和创造者。他们对自己的家乡有着深厚的感情，积极参与到城市的建设和发展中来。老一辈的匠人传承着技艺，年轻人则用创新的思维为黄台注入新的活力。这种由内而外的活力，是黄台最宝贵的财富。
展望未来，黄台并非要成为一个复制品，它有着清晰的发展定位。它将继续坚持“保护与发展并重”的原则，在传承歷史文脉的积极拥抱新技術、新业态。它将是一个将古老与现代完美融合的城市，一个既有深厚文化底蕴，又不乏创新活力的城市。它将是一个让人们“来了就不想走，走了就忘不了”的城市。
黄台，这座饱经沧桑却又充满活力的城市，正以它独特的节奏，在时间的河流中悄然前行。它的故事，还在继续书写，它的传奇，仍在不断延伸。从一片土地的复兴，到一种精神的回归，黄台，正以其坚韧与智慧，向世界宣告着它的新生与辉煌。这是一次对过去的致敬，更是一次对未来的宣言。
黄台，一个值得您细细品味，用心感受的城市。
《办法》同时完善了国家重点建设项目占用永久基本农田的具体规则，对确需占用永久基本农田的重点建设项目范围作出细化。同时，针对矿业用地的需求，规定全国矿产资源规划明确的战略性矿产，以及地热、矿泉水等不造成永久基本农田损毁的非战略性矿产，允许在永久基本农田上设立矿业权。
此外，针对党中央、国务院批准设立的承担战略任务的重要功能平台、重大生态建设项目，为保障人民群众生命财产安全实施的重大居民迁建工程等，需要在一定区域范围内统筹调整永久基本农田保护红线的，由省级自然资源主管部门会同农业农村主管部门拟定永久基本农田调整补划方案，按照有关程序报经国务院批准同意后进行调整。
图片来源：一点资讯记者 张宏民
摄
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