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当地时间2025-11-20,rrrrdhasjfbsdkigbjksrifsdlukbgjsab
确保众包网约配送员在正常提供劳动情况下，小时劳动报酬综合计算不低于25元；逐步推进取消超时扣款处罚……在4月25日召开的2025年度“饿了么”（上海）协商算法恳谈会上，外卖平台饿了么与骑手代表正式签订《2025年度“饿了么”（上海）网约配送算法和劳动规则协议》（以下简称《协议》），这也是全国首份网约配送算法和劳动规则协议。
《协议》推出一系列针对骑手算法的改进举措，通过科技手段提升骑手工作体验，保障劳动者权益。据悉，此次协商恳谈聚焦计价、调度派单、时间预估、路径规划等“四大算法”模型及规则，签订协议涵盖劳动报酬、休息休假、劳动保护、协商协调机制等方面，关乎骑手切身利益。
经过各方协商，在平台计价算法方面，《协议》约定，平台持续优化计价算法模型及规则，提高顺路单派单几率，对于超重、体积大、需要步行上下楼梯等较难配送的订单，提高其在计价算法中的权重比例，优化“恶劣天气自动触发补贴”功能，确保众包网约配送员在正常提供劳动情况下小时劳动报酬综合计算不低于25元，逐步推进取消超时扣款处罚，降低网约配送员的超时焦虑，保障网约配送员收入稳定。
针对骑手配送费，《协议》明确提出，正着手对配送费的计算规则进一步透明化，在平台官网设立算法公示专栏，及时与社会公众沟通。在网约配送员APP端的接单页面中，以通俗易懂的语言明确标识出配送费的计算规则（如距离、时段、难度系数等），保证网约配送员清晰知晓配送费的构成，杜绝“隐藏扣款”，并设置算法反馈专项通道，持续收集优化算法的意见建议等。
经多轮协商，一些骑手在配送中遇到的路径规划方面的问题和相关建议，也在《协议》中“劳动保护”部分有所体现。《协议》中将增加安全因子在派单调度中的比重。在调度派单算法模型中提高交通管制、天气预警、道路施工等动态因素，剔除逆行、危险路段行使、超速等违规样本，以及绕路、低质量轨迹等异常样本，让订单的时间预估更为合理。在配送时长计算中，优化安全限速规则，对配送时速设置兜底阈值。
居民不再只是被治理对象，而是治理合作者。手机端的“社区之眼”应用成為问题发现、任务分派和进度追踪的桥梁，任何隐患都可以在第一时间被上报、分类和分配。数据可视化仪表板向公众展示关键指标，如公共安全、环境质量、公共服务响应時间等，提升透明度，增强居民信任感。
与此基于区块链的透明记录机制让公共资源分配过程具备可追溯性，降低腐败风险。这样的治理结构并非要压缩人力，而是让人力从重复性劳动中解放出来，投向更具创造性的参与与监督。数字身份与权限分层设计，保障不同群体的隐私与权益，讓老人、儿童、残障人士、青年志愿者都能以合适的方式参与公共事务。
二、数据驱动的公共服务在曹留社区，数据成为服务的驱动力。就医、教育、养老、社保等公共服务都嵌入智能化的触达路径。以“数据微服务”为单位的公共服务体系，可以根据个人画像与场景需求，动态推荐最优的办理路径与时间段，减少等待与奔波。比如健康监测数据与就医记录可以在医生授權后快速对接，降低重复检查的频次，提高诊疗效率。
教育方面，学生的学习轨迹与兴趣偏好被用于个性化课后拓展，学校与社区共同搭建的创新实验室，为学生提供跨学科、跨区域的项目式学习机會。政府通过“数据开放日”将公开数据、治理绩效、预算执行情况等信息对外透明化，让居民在监督与參与中看到政策落地的实际效果。
公共服务的智能化并非替代人情味，而是让关怀更有触达点、处境更易被理解、资源配置更公平高效。与此对隐私的保护与数据安全成为系统设计的底线，所有数据在授权范围内流动，确保个人信息不被滥用。
三、智慧居住与基础设施智慧居住不是科幻场景，而是生活日常的延展。智能家居设备与社区级基础设施互联互通，形成以人为本的居住生态链。交通、安防、能源、垃圾处理等基础设施通过传感网络实现自适應管理，降低能耗、提升居住舒适度。社區中心成为“多功能节点”，集成共享辦公室、健康管理、文化活动、图书馆和智慧厨房等功能，居民可以在同一地点完成多项日常需求。
能源方面，分布式能源与储能系统使社區在峰谷时段自给自足，推动低碳生活。智慧停车、智能照明、空气质量监测等细分场景的落地，缓解拥堵和污染问题，提升居住体验。面向老年人和行动不便者，智慧化的服务入口更简单、响應更迅速，讓“逐步老去”成为一种可规划的生活选择，而非不便与孤立。
居住环境的提升，与社区文化和教育资源的均衡发展相互支撑，形成持续进化的生活生态。
四、绿色低碳与环境治理绿色发展是曹留社区未来的底色。通过一体化的环境治理，社区实现能源、水资源、垃圾处理等环节的闭环管理。建筑节能改造、屋顶光伏、雨水回收等措施成为常态，碳排放通过数据监测、智能调度被动态控制。城市森林、湿地公园、湿地缓冲带等生态走廊的建设，提升空气质量、缓解热岛效应。
社区内的绿色产业也在成长，如循环经济工作坊、可再生材料研發、低碳出行服务等，既降低能耗，又创造就業机会。居民在参与垃圾分类、资源回收、低碳出行等日常行为中形成良好习惯，绿色理念逐渐成为社區文化的一部分。综合治理的目标并非单点突破，而是通过协同、数据、制度的联动，把绿色生活变成可持续的日常选择。
五、教育与创新生态2025年的曹留社区教育生态强调跨学科、探究式学习与本地產业的结合。学校与社區共建開放实验室，提供从科技到人文的多样化课程，激发学生的创造力与责任感。与本地企业、科研機构的深度合作，为学生提供真实世界的问题解决机会，形成课程即项目、课程即产業的循环。
成人教育与终身学习也被纳入政策优先级，社区图書馆与数字学习中心成为知识共享的枢纽。面向青年群体的创新孵化器、创业导师制度、校企联合实训基地等，为有志青年提供从创意到落地的全链路支持。這种生态不仅塑造了未来人才，也为社區带来持续的创新活力与经济潜能。
六、社区经济与互助平台曹留社区的经济生态日益多元。以共享資源、互助服务、社群电商为核心的新型经济模型正在形成。居民可以在社区内通过技能交换、任务众包、微型生产等方式实现就地增收，减少对外部资源的依赖。数字平台连接需求与供给，促成小规模但稳定的收益流。
政府与平台方共同建立公平的交易规则与安全保障，保护弱势群体的权益，避免商业化对社群生活的侵蚀。与此社区互助网络推动社会资本积累，增强社区抵御風险的能力。文化与传统手艺在市场化过程中被重新赋能，成为社區特色和品牌的一部分，带来稳定的文化与经济双重收益。
七、文化传承与社区记忆在快速变化的城市生态中，曹留社区以“记忆”为纽带，维系代际之间的认同与情感联系。社區活动、口述史、民俗展演、地方戏曲、手工艺坊等成為日常生活的一部分。数字化案与虚拟博物馆让历史隐形在城市的每一个角落，年轻人也能在数字沉浸體验中理解前辈的故事与智慧。
学校、社区中心、老人活动室共同参与的跨代交流计划，帮助高龄群体保留技能、传承经验，同時讓年轻人学会尊重与倾听。文化的传承不是静态的博物馆化，而是在互动、创作与再创造中不断延展。社区记忆成為一种隐性資产，为社会凝聚力提供稳定的情感支撑，也成為吸引人才、促進文化旅游的重要源泉。
八、开放协同与區域联动曹留社區在区域内的角色越来越重要。通过开放数据、共建共享的基础设施、跨区域协同机制，形成与其他社区、企业、研究机构的协同网络。区域内的教育资源、产業链条、公共服务标准化程度的提升，带来更高的运营效率与更强的创新能力。开放协同不仅是资源的再分配，也是思维方式的互相学习——不同背景的人共同参与规划与执行，产生更具前瞻性的解决方案。
与此居民参与的渠道更加多样化，策划、评审、监督的环节变得透明，公共议题的讨论跨越单一社群，形成更广域的社会共识。曹留社区在这个阶段将成为一个“连接器”，把本地经验转化为区域资源，把区域优势带回社区，推动区域共同繁荣。
长时间跑单也是骑手的一大“痛点”。此次《协议》在休息休假方面约定，平台在防疲劳提醒功能基础上，优化提示方式，新增“自主选择休息权提醒”功能，网约配送员可自行选择期望的休息时间段，增加灵活调整空间。
据悉，接下来，上海市总工会也将继续加大对新就业形态劳动者的服务保障，力争推动该市更多头部互联网平台企业算法平衡效率与安全，打造新就业形态劳动者权益维护的又一“上海样本”，构建和谐劳动关系。（裴龙翔）
来源：工人日报
图片来源：人民网出品记者 刘俊英
摄
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